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8月24日,随着地区紧张局势加剧以及美国重新对伊朗港口实施海上封锁,巴基斯坦陆军参谋长阿西姆·穆尼尔元帅前往德黑兰传递重要信息。
同一天在华盛顿,美国财政部长斯科特·贝森特宣布对伊朗发起“D-Day”经济施压行动,并警告称继续与德黑兰进行贸易的国家可能面临二级制裁。
在德黑兰,穆尼尔会见了伊朗高级官员,包括总统马苏德·佩泽希齐扬和新任伊朗最高国家安全委员会秘书穆赫辛·雷扎伊将军。
据两位接近伊朗政府的消息人士透露,穆尼尔带来了特朗普总统的唯一口信:“我不会回到谅解备忘录。”
6月17日达成的伊朗-美国谅解备忘录建立了一个框架,旨在结束数月战争并重新开放霍尔木兹海峡。该备忘录还旨在为德黑兰与华盛顿之间的进一步谈判提供基础,但若干重大问题仍未得到解决。
一位保守派消息人士称,特朗普寻求的是达成一项新协议,而非回到谅解备忘录。
据德黑兰一位不愿透露姓名的政治分析人士称,对伊朗而言,现有协议提供了若干重要优势。
这些优势包括:一项石油豁免使德黑兰能够直接以美元收取石油收入;在所有战线(包括黎巴嫩)结束战争;以及最重要的是,承认伊朗对霍尔木兹海峡的控制权。
该分析人士表示,特朗普受到华盛顿反对者的压力,尤其是新保守派和以色列,他们发起了一场指责特朗普向德黑兰“投降”的运动。
整个夏季,美军逐步开辟了一条经由霍尔木兹海峡的航运通道,允许油轮沿阿曼海岸的南部航道通行。
分析人士称,此举旨在削弱该协议,并激怒德黑兰对伊朗视为违约的行为作出回应,从而为特朗普退出谅解备忘录制造借口。
过去六个月中,战争多次进入相对平静期,随后又爆发零星的战斗。
上周,霍尔木兹海峡的争夺再度激化,伊朗军队与美军在周末对船只进行了报复性攻击。
本周初,在伊朗威胁对美国任何新的攻击进行报复之后,通过海峡的航运速度有所放缓。
2026年7月初,随着在执行问题上出现分歧,谅解备忘录开始瓦解,分歧主要集中在霍尔木兹海峡的重新开放问题上。
在伊朗针对华盛顿试图开辟航道的行动打击了过境海峡的船只后,美国于7月7日撤销了关键的石油出口制裁豁免,实际上废除了该协议的主要经济条款之一。
双方还在伊朗管控海上交通的权力以及美国解除海上封锁的时间和范围问题上发生冲突。
穆尼尔访问三天后,包括首相在内的卡塔尔高级官员前往伊朗,同样传达了特朗普不会回到该谅解的口信。
据消息人士称,伊朗官员向穆尼尔和卡塔尔代表团均表示,他们只接受谅解备忘录,不接受其他任何方案。
消息人士称,阿曼和卡塔尔正在继续努力打破僵局,包括寻求以修正案的形式恢复该协议。
9月6日,另一个卡塔尔代表团对德黑兰进行了未事先宣布的访问,由具有影响力的卡塔尔不管部部长阿里·阿勒萨瓦迪率领。他被认为在幕后推动伊朗与美国接近达成协议方面发挥了作用。
据两位消息人士称,萨瓦迪传达了特朗普对伊朗最新口信的回应,美国总统在回应中重申他不会回到谅解备忘录。
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