江西
1973年秋，北京饭店东楼施工到十多层时，中央警卫机构的视线落在了这座不断升高的建筑上。汪东兴在巡视中发现，东楼的位置特殊，继续向上施工，可能会影响中南海的安全与保密。这个发现，使一项已经开工的重点工程突然按下了暂停键。
事情的关键，不在于饭店能盖多高，而在于它与中南海之间的距离和视线关系。北京饭店位于王府井南口、东长安街一带，地处首都核心区域。楼层一旦升高，原本被建筑和树木遮挡的视线，就可能越过院墙，看到中南海内部。
这不是普通的建筑调整。
北京饭店的历史，可以追溯到清末。1900年前后，法国人在东交民巷附近经营小酒馆，后来逐渐发展成饭店。1903年，饭店迁至东长安街王府井南口，此后长期扎根于此。经过多年经营，它成为北京最具知名度的高级饭店之一。
北平解放后，北京饭店由国务院机关事务管理局管理，承担外宾接待和重要活动服务。新中国成立后，来华访问的外国客人逐渐增多，原有客房和服务设施开始显得紧张。1954年，北京饭店曾进行扩建，但十多年过去，接待压力再次集中而来。
特别是1971年中国恢复在联合国的合法席位后，国际交往明显增加。北京饭店经常客满，有时一批客人尚未完全离开，下一批客人已经在等待入住。扩建因此被提上议程，目标是增加客房，改善餐饮、会谈和公共活动条件。
当时提出的要求并不低：在原有三百多间客房的基础上大幅增加，并提高同时接待大型代表团的能力。设计人员反复论证，先后拿出二十多个方案。北京饭店位置重要，工程规模又大，投资必须算得细，不能边施工边追加，更不能留下安全隐患。
方案几经修改，东楼高度也曾反复调整。李先念在了解模型后，曾提出北京土地紧张，建筑不能只向平面铺开，具备条件的地方应适当提高土地利用率。于是，设计人员一度提出过更高的方案，后来又根据城市景观、结构条件和周边环境重新压低高度。
有意思的是，真正让工程停下来的，并不是投资，也不是技术，而是一条从高层望出去的视线。
施工进行到十二三层时，现场人员从楼上观察远处，发现故宫方向和中南海一带都能进入视野。汪东兴获悉后，立即要求施工单位加强管理，不得让无关人员随意登上楼顶，并把情况报告中央。中央警卫团政委杨德中随后到现场了解情况。
据相关回忆，周恩来得知此事后十分重视。他认为，建筑只要能够形成对中南海的直接观察条件，就不能简单按照普通工程处理。有人提出提高故宫午门城楼作为遮挡，周恩来没有同意，理由很明确：故宫是文物，不能为了遮挡一座新楼而改变古建筑，也不能用明显的补救动作暴露真正的问题。
1973年10月29日，周恩来召集工程有关人员研究处理办法。此时东楼已经建到十五层左右。现场人员用望远镜观察后发现，在这个高度，部分中南海建筑确实可以被看见，继续加高显然不合适。
工程随即调整。东楼原则上停止在十五个标准层，十层以上部分不作为普通客房对外开放，面向中南海一侧的门窗也采取遮挡措施。设计人员提出设置屏风楼，以改变视线角度，减少高层建筑对中南海的影响。这个办法比简单拆楼更稳妥，也避免了大拆大改造成的浪费。
周恩来还特别提醒，遮挡结构不能粗制滥造，控制投资不等于偷工减料。北京冬季西北风强，建筑既要满足保密要求，也要考虑防风、防沙和长期使用。工程人员只好重新计算结构、材料和施工量，原来已经完成的部分，也需要进行局部改造。
11月4日上午，周恩来亲自到施工现场查看。他乘坐室外运料电梯上楼，逐层观察建筑与周边环境的关系。工作人员担心电梯不稳，曾劝他不要登高，但他仍坚持实地确认。对一项涉及中央领导人工作和生活安全的工程，仅看图纸显然不够。
视察之后，工程没有被一概推倒，而是按照“解决矛盾、减少损失”的原则继续修改。屏风楼完成前，东楼即使主体完工，也不能立即投入使用。相关模型再次送审，建筑外观、门窗位置、遮挡结构和使用功能都经过调整。
1974年夏，北京饭店扩建工程完成，东楼投入使用后，邓小平、叶剑英、聂荣臻、董必武、李先念等人曾前往参观。周恩来因病情加重，未能在工程完成后立即前往。到1975年5月，他才来到东楼视察，亲自查看这项曾经因安全问题而数度修改的工程。
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