9月8日RT新闻报道,伊朗首都的一位政治消息人士告诉今日俄罗斯电视台,在华盛顿最近向德黑兰提出新的提议后,伊朗已通过中间人向美国传达了自己的条件。
据报道,此次接触正值该地区各方重新努力恢复外交斡旋之际。
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此前一周,美国对伊朗发动了数轮空袭,德黑兰则以导弹和无人机袭击美国在约旦和巴林的军事设施作为报复。
消息人士称:“由于美国违反承诺并在军事行动中屡屡失败,导致谈判中止,美国最近通过调解人向德黑兰提出了建议。”
消息人士补充说,鉴于华盛顿“屡次违反协议”和“立场不断摇摆”,德黑兰向中间人传达了自己的条件。
消息人士没有透露美方提议或伊朗条件的细节,但表示调解人“仍在与双方进行对话”。
一边发射导弹,一边通过中间人递话
这条消息最值得注意的地方,不是美伊突然准备握手言和,而是双方在炮火重新升级之后,依然没有切断秘密沟通渠道。
这也形成了中东外交一个很有戏剧性的场面:前门导弹无人机你来我往,后门调解人拿着文件来回跑。双方嘴上都说对方不可信,实际又担心局势彻底失控。
9月1日,美国中东司令部宣布对伊朗革命卫队目标实施新一轮打击。
伊朗随后向美国在约旦、巴林、伊拉克、科威特等地的军事目标发动导弹和无人机袭击。
约旦称拦截了进入其领空的多枚弹道导弹,巴林也宣布击落来袭无人机。
到了9月5日和8日,冲突进一步向海上蔓延。
美方以伊朗袭击美国军舰为由,先后打击多艘伊朗油轮;伊朗则继续攻击美国地区军事目标,并威胁扩大海上限制区。
就在这个节骨眼上,美国通过中间人送来提议,说明华盛顿虽然还在加码军事和经济压力,却也给外交留了一扇没有完全关死的门。
说得直白一点,美国想让伊朗相信自己还有更重的拳头;伊朗则要让美国知道,拳头再重,也未必能换来一份按照美方条件签署的协议。
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伊朗的“强硬条件”,大概率绕不开四件事
需要强调的是,这名消息人士没有披露伊朗本次提出的具体条款。
因此,现在网上流传的各种“完整条件清单”,都不能直接当成事实。
不过,结合美伊此前已经签署、后来又陷入破裂的临时安排,真正摆上桌面的议题并不难判断。
第一,停止军事行动,并建立可以验证的安全保证。
今年6月形成的美伊临时谅解安排,原本要求立即并永久停止各条战线上的军事行动。
伊朗后来指责美国恢复海上封锁和军事打击,等于撕毁承诺。
站在德黑兰的角度,如果美国只是要求伊朗先停火,却不对自己的空袭、封锁和后续行动作出约束,这种协议基本没有可执行性。
第二,解除或者分阶段取消对伊封锁和制裁。
6月的安排曾涉及美国解除对伊朗港口和船只的海上封锁,以及伊朗保障商船在霍尔木兹海峡通行。
后来双方围绕履约顺序发生争执:美国希望伊朗先开放海峡,伊朗则要求美国先解除封锁。
这看起来像在争先后顺序,实际争的是谁先交出筹码。
双方都怕自己先退一步,对方却拿了好处不办事。
第三,霍尔木兹海峡的管理和航行安全。
这条海峡不仅关系伊朗的战略安全,也关系海湾国家的能源出口。
伊朗希望把地理优势变成谈判筹码,美国则不可能接受伊朗单方面决定国际航道的通行规则。
因此,未来即使达成安排,也需要把伊朗、阿曼、海湾国家以及国际航运机构纳入监督框架。
否则,一份没有执行机制的海峡协议,可能还没等墨迹干透,就会重新变成军事对峙。
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