划重点！局长回应福清治水热点

近日

福清市河长办主任、市水利局局长陈凌峰

做客福清市人民政府网站《在线访谈》节目

就“全域治水绘蓝图，河湖长制护清流”

这一生态主题与网友交流

让我们跟随这次专访

深入了解福清全域治水成效

主持人问：陈局长，“全域治水”这个词这几年越来越热，我们普通市民的理解，是不是从“管一段河”变成“管整个水系”？福清市为什么要花这么大力气做这件事儿？

陈凌峰答：主持人理解得很对！过去我们治水，往往是哪段河堵了清哪段，哪段河臭了治哪段，是“头痛医头”“治标不治本”。全域治水，就是要用“系统思维”，把一条河上下游、左右岸、地上地下都统筹起来，围绕“水安全、水资源、水环境、水文化、水经济、水管理、水保护”等七大体系一体化推进。

福清水资源禀赋先天不足，龙江等流域径流水量少、自净能力差，历史上缺乏系统治理，水环境污染严重。为了让老百姓真正享受到“水清、岸绿、河畅、景美”的生态红利，市委、市政府坚持生态优先、绿色发展，借鉴福州市全域治水经验，启动水系系统治理工程，力求从“治标”走向“治本”。

主持人问：那在具体推进中，福清市是如何组织保障全域治水工作的？

陈凌峰答：

一是构建“一张网”：成立全域治水专项整治工作领导小组，构建“党政主导、部门协同、上下联动、社会参与”格局，明确生态环境、水利、住建等部门职责，形成联动体系；组建市、镇、村三级河长工作机制，聘任440名河道专管员，确保每一段河都有人管、管得住。

二是规划“一张图”：制定《全域治水行动方案》，细化考核问责标准，压实工作责任。完成水网规划修编等工作，明确治水重点任务，为全域治水划定工作方向。

三是项目“一盘棋”：遵循规划、项目、资金联动原则，我们建立了项目“五库联动”机制（即项目储备库、前期库、建设库、竣工库、运营库），整合福清本级财政、各级奖补、国债及专项债等资金，2021年以来累计投入各类资金近30亿元，保障治水工作持续开展。

主持人问：水安全是群众最关心的问题之一。福清在防洪排涝方面，近几年具体做了哪些让老百姓看得见、感受得到的工作？

陈凌峰答：这几年，我们主要通过“清疏、拓宽、堤防、滞洪、抽排”等五大措施来保障水安全工作。拿我们的母亲河龙江来说，首先对城区段约8.5公里河道进行了大规模河道重塑和生态清淤，河面的宽度从原来的50—60米拓宽到120米以上，最宽处达到了300米，行洪能力大大增强。其次，龙江中下游按50年一遇标准新建了6.5公里防洪堤。

在城区内涝治理方面，我们加快推进“海绵城市”建设，新建了9座水闸、5个滞洪湖和3个排涝泵站，有效缓解强降雨时的内涝压力。

主持人问：水环境改善，老百姓最有获得感，在让河水变清方面，福清有哪些突破？

陈凌峰答：要让河水变清，关键是把河岸上的污染源一个一个找出来，治理好。

一是管好排污口。仅龙江干流我们就排查出了135个入河排污口，原来是全部不达标，通过这几年的集中整治已全部完成整改，可以说是从末端堵住了直排河里的“黑管子”。

二是管住工业废水。近年来整治流域沿线“散乱污”企业（场所）863家，其中关停取缔612家，升级改造245家，整合搬迁6家，推动企业清洁生产。

三是减少农业污染。推广测土配方施肥，让农民“按需施肥”，减少化肥流入河流，同时近几年来持续落实各项资源化利用项目，新建沼气池10650立方米，阳光棚、堆粪棚5634.5平方米，储液池1.6万多立方米，新增固液分离机2台。

四是提升污水收集能力。2025年新建改造各类管网超42公里，优先推进7个乡镇15个村庄的农村生活污水治理。

五是强化生态补水，建立以闽江调水为主、东张水库及建新水库为辅的补水体系，近年来年均补水量约3000万立方米，有效提升水体自净能力和水质稳定性。

有付出才会有回报，通过综合整治，目前我市流域水生态环境、河湖水质改善显著。龙江海口桥国控断面的水质，由2019年的劣Ⅴ类提升至2024年水质均值Ⅲ类并稳定至今；龙江流域国省控断面、小流域省控断面优良水质比例及集中式饮用水源地水质达标率实现3个“百分百”。特别值得一提的是，我们的东张水库，2025年有6个月、2026年上半年有4个月达到了优质水标准，是历史最好水平！水变清了，生态好了，鱼变多了，连白鹭都成群地飞回来了。

主持人问：水资源保障方面，福清作为沿海缺水地区，是如何破解“水从哪来”的问题的？

陈凌峰答：在保障用水方面，我们重点抓好城乡供水一体化工作，过去龙高半岛的农村饮水问题比较突出，当地群众虽然有水可用，但水源、水质都不够稳定。对此，我们围绕建好、用好、管好三个环节，让老百姓从“有水喝”向“喝好水”转变。

一是抓工程建设。创新推行“统管自建”模式，发动百姓参与，全程监督，投资10.18亿元，新建管网5300多公里，覆盖318个行政村，惠及76万群众，获评全国基层治水十大经验。

二是抓宣传引导。通过宣传倡导、鼓励引导、联合督导的方式，引导群众树立喝好水的意识，大幅提升农村自来水普及率。

三是抓长效管护。委托中闽水务公司集中管理维护，建立“建所到片、运维到村、服务到户”三级管护机制，按照“报修即处理，投诉立反馈”的原则，快速响应、解决群众用水问题。

我们还同步加快骨干水网建设，推进三大水源连通工程，实现以余补缺，并统筹用好本地水库与“一闸三线”外调优质水源，形成互补供水格局，破解资源性缺水困境。

主持人问：治水不仅要“治得好”，还要“用得好”。福清如何推动水文化和水经济融合发展？

陈凌峰答：我们结合水系提升，把生态修复、文化挖掘与休闲旅游统筹起来。就拿龙江来说，我们以它为主轴，沿线建成14个公园、107公里休闲福道，串联城市绿道、亲水平台、健身设施，打造高品质滨水空间。同时挖掘利桥古街、天宝陂等历史文化资源，举办龙舟赛、灯会、灯光秀等活动，形成具有福清特色的滨水文化旅游带。让良好的水环境成为乡村振兴和城市发展的重要支撑。

主持人问：全民参与是长效治水的关键。福清在发动群众方面做了哪些探索？

陈凌峰答：我们通过线上线下相结合的方式，广泛宣传治水成效和河湖保护知识。今年已累计发布各类宣传信息1098篇，被中央、省、市级媒体采纳192篇，让治水理念深入民心。

同时，深入开展“护河爱水、清洁家园”行动，广泛发动党员干部、人大代表、政协委员、志愿者、村民参与巡河保洁。积极培育和发展各类民间护河队伍，先后成立“河小禹”、巾帼河长、企业河长等民间河长队伍253支，创新设立2处政协河长驿站。可以说，福清正在形成“人人都是护河员”的良好局面。

网友提问

Q

网友“我是龙江边小虾米”：我家住龙江边，平时散步看到有人往河道扔塑料袋、餐厨垃圾，想问问市民发现河道乱倒垃圾、偷排污水，要通过什么渠道举报？

市民发现河道垃圾、私设排污口、企业偷排污水等河湖违法行为，有两种便捷举报渠道：一是拨打 12345、96133等平台举报热线；二是直接向属地村级河长、民间河长反馈。所有举报线索我们都会限时核查处置，并对举报人信息严格保密，欢迎大家积极监督。

Q

网友“天天就想去游泳”：农村自家菜园经常施肥，担心化肥雨水冲进小河造成污染，有没有简单可行的办法减少农业污染？

非常感谢这位网友的环保意识。一是优先选用有机肥，减少化肥使用量；二是菜地边缘开挖简易截水沟，阻挡雨水带着肥料直排沟渠；三是根据农业站指导按需施肥，避免过量追肥。

Q

网友“来日可期”：看到龙江沿岸福道、公园建得很漂亮，想问接下来还会新增哪些滨水休闲、文旅项目？

接下来我们会持续推进幸福河湖建设，一方面完善龙江沿线配套休憩驿站、便民公厕、亲水步道；另一方面深挖天宝陂、龙江古渡等水利历史文化，打造小型水利文化展示点，常态化开展龙舟、亲水科普等群众活动，把水系生态空间真正变成市民休闲、游玩、健身的公共乐园。

文图 福清市水利局 视频 刘学敏 黄明彬

编辑 林佳 潘宝凤

审核 张晨

监制 吴凌 峰 方仁平

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