加拿大与美国谈崩后宣布在9月8日对美国商品加征关税,从15%到50%不等,覆盖两百多亿美元的商品,对美国对等回应。特朗普恐怕没想到,加拿大会这么硬气,关税说生效就生效。
特朗普在关税生效前,曾多次发帖嘲讽加拿大,试图从舆论上继续攻击加拿大,逼迫加拿大让步。但加拿大并未回应关税问题,反倒回怼特朗普的威胁。特朗普于是发出了新的威胁,在关税生效前几个小时,他威胁不许加拿大飞机制造商庞巴迪公司在美国销售,除非庞巴迪到美国生产。
他一边宣称庞巴迪的产品不够好,一边说要它到美国生产。宣称庞巴迪的50%收入都来自美国,依靠美国企业、机场生存,阻碍美企在加拿大做生意。特朗普声称,这样的时代已经结束。
不过据美媒报道,特朗普并未说明对庞巴迪公司要采取什么措施,并未发布任何形式的禁令,或者对该公司单独加征关税。报道指出,特朗普早就威胁过该公司,或许这次美加贸易战成为特朗普对其出手的机会。
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若是对庞巴迪的处罚生效,美加贸易战必然升级。特朗普这次确实挑了一个很有效果的对手,只是若真要这么做,对美国的伤害也不小。我们先来看看特朗普为什么会突然把庞巴迪拿出来说事。
直接的动机应该是加拿大的关税即将生效,特朗普恐怕在做最后的挣扎,当然,我觉得对特朗普来说,这也是在最后一刻对加拿大威胁升级的信号。庞巴迪是加拿大标志性企业,是加拿大高端制造业的标杆,也是魁北克的骄傲。
庞巴迪的2026年预期收入有100亿美元,但美国市场确实占据大头,超过50%。实际相关收入可能达到40亿到50亿美元,特朗普说庞巴迪依赖美国市场并没说错,因此,将庞巴迪拿出来威胁,具有极强的象征意义,也能对加拿大造成足够的伤害。
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无论是实现全面禁售,还是用其他的机制影响庞巴迪进入美国市场,新飞机的销售阻碍马上就会反映在订单、交付和营收利润上。庞巴迪在加拿大直接或间接支撑了五万个就业岗位,集中在魁北克。禁售会重创当地就业与供应商,严重打击加拿大国民的信心。
卡尼可以继续利用美国的打击凝聚加拿大的团结,但如果加拿大最有竞争力的企业,也无法被保护,说被美国打压就被打压,还要影响就业,那情况就又不一样了。加拿大对美国长期形成的依赖,是它最大的软肋,短期内无法摆脱,这也是特朗普威胁加拿大的最大底牌。
不过我觉得特朗普也不该过于乐观,庞巴迪的收入有50%来自美国,证明其在美国也有大量业务,为美国提供了大量就业。庞巴迪在美国直接雇佣的员工就达到3500名,分布在堪萨斯、得克萨斯、加州、佛罗里达等地区,为当地提供业务服务和部件工厂。
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庞巴迪在美国的业务,也支撑了约2800家美国供应商的业务,间接产生数万个就业岗位。若是突然宣布禁售,这些岗位将直接受到冲击。其中堪萨斯等地区还是共和党票仓,其业务不仅是单纯的民用飞行,还有美国的国防业务。共和党与美国军工也不会买账。
同时作为飞机制造商,庞巴迪的飞机大量使用美国引擎、航电、部件。比如飞机飞翼在美国生产,运输到加拿大组装。如果直接切断庞巴迪在美国的销售,美国出口也要受损,而航空航天领域,是美国少有的贸易顺差领域,而且是顺差大户,特朗普要这么做就是自断手脚。
堪萨斯已经有议员公开提醒庞巴迪对堪萨斯就业的重要性,美国内部阻力很大。特朗普签下禁售令很简单,可要真正实现产业转移,逼迫庞巴迪到美国制造的成本很高,周期很长,这是很不划算的做法,可以说这一招“杀敌一千自损八百”。
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因此我认为,特朗普对庞巴迪的禁售令多半不会下达,至少不会是全面禁售,加税有可能。特朗普在1月威胁过一次庞巴迪,当时认为加拿大对美国湾流公司生产的飞机认证太慢,随后加拿大就加快了认证。不过当时是特鲁多政府,特鲁多对美国的威胁表现较为软弱,卡尼能上台也是吃了这份红利,要和特鲁多对美政策做出区别。
但无论如何,我们可以看出庞巴迪是特朗普对加拿大的有力筹码,特朗普完全可能在未来将庞巴迪的销售绑上谈判桌,逼加拿大让步。所以回到之前的观点,特朗普在关税生效前发出新威胁,既可以看出是在生效前对加拿大的挣扎,也是对加拿大关税战升级的信号。
特朗普目前面对大量的烂摊子,加拿大关税战已经在一定程度上成为中期选举的重要指标。特朗普可以用其激发选民对特朗普与共和党的维护,若是能在选举开始前谈成,也会成为特朗普的重要政绩之一,因此特朗普必须展现强硬的形象,所以庞巴迪就成为新的威胁。特朗普可能想复刻1月的操作,只是这回我觉得不可能得逞,两边利益牵扯太大。
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