作为世界国土面积最大的两个大国,中国与俄罗斯也有着非常漫长的陆地边境线,长度超过4300公里,但这些边境线却几乎全部毗邻俄罗斯远东地区。
因此,地处东欧平原以及西西伯利亚平原两大平原的俄罗斯这部分国土,要跟中国来往,绕道远东地区显然很不划算,经过哈萨克斯坦以及蒙古两大内陆国是比较便捷的选择。
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但这么做也存在不少问题!
一方面,哈萨克斯坦西侧邻国众多,俄罗斯并非唯一选择。
近些年,哈萨克斯坦的陆上交通网络一直在搞多元化。目前经阿塞拜疆、格鲁吉亚进欧洲的跨里海走廊已经有模有样,2025年运量冲到412万吨。
对哈萨克斯坦来说,俄罗斯不再是唯一的过境方向,手里筹码多了,说话的底气自然不一样。
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另一方面,途经第三国,还会增加变数,可能带来意想不到的麻烦。
就比如蒙古。今年8月1日起,蒙古把国际公路通行费调了一档,大型货车每百公里从1万图格里克涨到2万,翻了一倍。跑中俄过境线的重卡,一趟下来多花的过路费不是小数目。
还有中俄蒙天然气管道项目,蒙古的态度也耐人寻味。俄罗斯大力推动,跟中国谈了多年,结果蒙古2024年直接把项目从国家发展规划里撤了,2025年上合峰会又反过来跟中俄签三方备忘录,一年之内态度转了两个弯。
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很明显,过境国的政策一波动,整个项目就得跟着不稳。
绕道其他国家,不仅通道捏在别人手里,运费、时效以及政策稳定性等,也没有一样自己能说了算。
怎么办?
俄罗斯想找一条自己能掌控的线路,这个念头其实已经转了很久。
最近,他盯上了中俄边境西段的阿尔泰山。
一,俄罗斯近日提出跨阿尔泰山铁路。
俄罗斯《生意人报》9月7日披露,俄罗斯目前正在研究跨阿尔泰山的中俄跨境铁路方案。线路从西伯利亚南部出发,穿越阿尔泰山脉直达中国新疆,全程不经过哈萨克斯坦,也不经过蒙古。
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而《莫斯科时报》同一天的报道,则将其称为“巨型项目”,预计工程耗资将高达数万亿卢布。
绕开哈萨克斯坦以及蒙古两个内陆国的关键,是中俄边境西段那条只有55公里长的边境线。俄罗斯阿尔泰共和国在哈萨克斯坦和蒙古之间探出一个角,正好跟中国新疆阿勒泰地区接壤。
俄罗斯提出的铁路方案将在阿尔泰山口汇合,然后进入中国境内。
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相关资料显示,俄罗斯目前评估了三条备选路线,起点分别在比斯克、塔什塔戈尔和阿巴扎,都在西伯利亚铁路网的南端。终点都是中国新疆的阿维滩站。线路总长度达到825-1123公里,其中中国境内段约228公里,设计年运力达到3000万吨。
实际上,这并非俄罗斯第一盯上中俄边境西段的阿尔泰山。
早在2000年代,俄罗斯就曾规划过中俄“阿尔泰”天然气管道,后来因为造价、施工技术以及乌科克高原自然保护区的问题搁置。
2021年,俄罗斯铁路公司又盯上这里,不过评估的却是在此修铁路的可行性,当时的结论是隧道成本太高,但高架轨道方案有可能让收益覆盖成本。
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而在今年7月27日,俄罗斯方面重点研究新的中部运输走廊时,跨阿尔泰铁路被正式纳入审议。
目前,俄罗斯交通部已提议由自然资源部牵头解决环保限制,会同相关部门和中俄运输分委会讨论可行性,随后将编制多个版本的预可行性研究报告。
二,提出跨阿尔泰山铁路,俄罗斯的目的是什么?
在全城探秘看来,除了可以绕开第三国直通中国外,更多的还是俄罗斯自身考量。
一方面,俄罗斯中部的库兹巴斯是其最大的煤炭产区,而中国则是世界上最大的那个煤炭消费市场之一,但库兹巴斯的煤炭要运往中国,却需要绕行远东地区,多走超过5000公里,由此带来的高昂成本,使得俄罗斯煤炭在中国毫无竞争力。
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库兹巴斯州长谢列久克8月底接受采访时就表示,物流成本最高能吃掉货物价值的80%。
这显然是俄罗斯不能忍受的。
而俄罗斯规划的铁路线路,可以跨越阿尔泰山直接进入中国新疆,线路更直,不仅能大幅降低俄罗斯煤炭运往中国的成本,还能进一步释放贝阿铁路和西伯利亚大铁路的运力,保证俄罗斯这条东西铁路大动脉畅通。
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另一方面,则是针对哈萨克斯坦等国推动的“跨里海走廊”。
中亚各国推动的跨里海走廊,可以绕开俄罗斯,把中国货物经里海和高加索地区运到欧洲,目前每年412万吨的货运量并不算高,但增长趋势摆在那里,不可避免会分散俄罗斯作为亚欧大陆东西物流关键通道的作用。
跨阿尔泰山铁路如果建成,相当于俄罗斯在靠近哈萨克斯坦的区域新开了一条东西通道,跟过境中亚各国的通道形成竞争,提升俄罗斯的陆上交通话语权。
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此外,阿尔泰北侧的俄罗斯国土,在过去位置偏僻,经济长期落后,一旦铁路建成,口岸、物流、加工产业都有机会跟着起来,从而拉动当地经济发展。
全城探秘觉得,俄罗斯提出的这条铁路,心思其实相当缜密。
三,跨阿尔泰山铁路价值很高,但要真正笔落地,还面临不少问题。
全城探秘大概总结了几点:
1.阿尔泰山脉的生态环保。
乌科克高原是联合国教科文组织世界自然遗产“阿尔泰金山”的核心区域,生态敏感度极高。此前,俄罗斯提出的天然气管道项目留因此不了了之。
如今,俄罗斯提出的铁路,同样需要解决这个问题。
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2.阿尔泰山脉山体高大,地势复杂。其平均海拔超过3000米,分布着大面积的冻土、冰川以及地壳断层等。
高海拔、大落差等因素,使得这里冻融循环让裂隙不断扩张,崩塌和泥石流频发,冬季极寒,再加上数米厚的积雪,不仅施工窗口短、难度大,铁路建设后维护成本也会非常高。
2021年,俄铁评估这条线路时,最头疼的就是隧道造价,这个问题到现在没有变。
3.是中国的需求。
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近些年,中国的可再生能源装机容量连年高速增长,对煤炭的长期需求显然也会受影响。
铁路建设投资大,但煤炭储量前景却不明朗,后期想依靠运费收回成本,难度显然也很大,数万亿卢布投进去,回报周期和回报率都要打个问号。
四,对俄罗斯的提议,中国是什么态度?
全城探秘查了下,官方层面几乎没有公开表态,但我们的态度其实不难想象。
对中国来说,多一条陆路通道不是坏事,而能源进口多元化,本来也就是我们的既定方向,只要价格合理、通关顺畅,我们没有理由把门关上。
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但全城探秘认为,也仅此而已。
毕竟,项目还在预可研阶段,路线没定、造价没算、运营方案没有,中方并没必要急着表明态度。
归根结底,这条铁路最终能不能从图纸变成铁轨,关键不在中国有没有兴趣,而在俄罗斯能不能拿出一个让中方觉得值得配合的方案。
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