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2026年9月2日,外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上把话讲明白了。
他说《联合国宪章》里的“敌国条款”至今有效,具体指第53条、第77条和第107条。
八十一年前的同一天,日本正式在密苏里号上签下投降书。选这个节点重申立场,中方话不重,分量足。
翻开宪章第107条,写得很直接。
二战期间,战胜国针对轴心国采取的行动,不因联合国宪章而失效,也不受禁止。翻成大白话就是,日本要是再冒出军国主义的苗头,当年打赢它的国家可以直接动手,走不走安理会程序都可以。
这条规矩,在日本头上悬了八十来年。
日本对这几条的敏感,有着长长的一条线索。
上世纪六十年代起,东京就通过经济援助和外交游说,四处推动删除条款。跑了几十年也没跑成。原因不复杂。
改宪章要五常一致点头,中国那一票压着,谁都撬不动。
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中国刚好三个身份都占齐了:安理会常任理事国、二战主要战胜国、《联合国宪章》创始会员国之一。
中国作为联合国安理会常任理事国和二战主要战胜国之一,拥有相关历史法律地位。
这项“特权”的含金量在哪里?
中国可以独立判断日本是否再走侵略扩张的老路,不需要额外授权,不受时间侵蚀。
日本国内立法怎么改都碰不到它。这一点,才是让东京长期焦虑的根源。
拿俄罗斯做个横向对比就更清楚了。作为苏联的法律继承者,俄罗斯同样有对日援引条款的资格。
可威慑效果和中国不在一个量级。俄日之间隔着南千岛群岛的老疙瘩,经济来往有限。日本背后还有美国托着,北面的压力可以缓冲掉。
中国这边的情况完全两样。一衣带水,供应链深度咬合。
从稀土矿到消费市场,从海运航线到关键零部件,中国对日本的现实影响是贴身位的、全方位的。这种结构性压力,比远方传来几句警告要沉得多。
也让那项法理“特权”具备了随时兑现的可能。日本右翼这些年拿出的“过时论”,翻来覆去就那几套。一说日本已是“和平国家”。
二说宪章要与时俱进。三搬出1995年联大那份建议做挡箭牌。那一年联大确实通过决议,建议删除相关条款。
中国当时投了赞成票。这段历史,日方念叨得最勤。
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日方刻意不提的是前提条件。
1995年的日本首相是村山富市。那年他发表了直面侵略历史、深刻道歉反省的“村山谈话”。
中国当时的赞成票,建立在日本展现出反省姿态这个基础之上。前提没了,这张票的意义也就变了。三十多年过去,情况完全翻了面。
2025年10月21日,高市早苗就任日本首相,成为该国首位女首相。她公开质疑过“村山谈话”和“河野谈话”,长期主张修改宪法第九条,也是极右组织日本会议的成员。
这样的政治底色,摆在明面上。
2026年8月15日,日本战殁者追悼仪式上,高市早苗致辞时把“反省”和“不战之誓”两个关键词都省掉了。
前任首相好不容易恢复的表述又被抹掉。
同一天,防卫大臣小泉进次郎前往靖国神社参拜。信号送得很直白。
日本这两年的动作,一件接一件。正式解除武器出口禁令,设立国家情报局,防卫预算连年抬高。
2026年那场提前解散的众议院选举里,自民党拿下战后前所未有的超三分之二议席。
高市政权手中握着的政治筹码,比历届都多。方向盘往哪边打,明眼人一看就知道。
9月8日,外交部发言人毛宁在记者会上补了一句更直接的话。
她说日本当年是在承认军国主义罪行、接受联合国宪章全部内容的前提下才被允许加入联合国的。
今年正逢东京审判开庭80周年。这个时间点上重申条款效力,法理和情理都站得住脚。
中方最近还用了一个形象的说法。日本“新型军国主义”这头“灰犀牛”正在奔袭而来。
灰犀牛这个比喻有意思。危险早就存在,还在不断逼近,人人都看得见,可就是没人愿意先出手。
给日本贴上这个标签,中国的态度已经写得清清楚楚。
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反复渲染“条款早已名存实亡”“没有实际意义”这类说法。日方想营造一种共识:即便中国有援引资格,真要动手也得承担全世界的舆论压力。
这属于釜底抽薪的路子。问题就在这儿。
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国际法条款的效力,从来不看舆论热度,只看有没有国家真的要用。
“敌国条款”这几十年安静躺在宪章里,是因为战后秩序总体没被推翻,用不着激活。一旦形势起变化,日本的动作越过某条线,这枚被冷落已久的棋子随时能被拿起来。
中国手里这张牌的价值,恰恰就在保持“随时可用”的状态。逻辑跟核威慑差不多。
最有效的威慑,是永远不必按下的那颗按钮。真到了要动用条款的那一天,说明局势已经糟到没法收拾。让这张牌一直摆着不出,反而是对双方都负责的选择。
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它想从一个有侵略前科的战败国,变成能自主决定战和的“正常大国”。这种身份升级,日本自己说了不算数。国际秩序主导者的态度,才是关键。
日本连侵略历史都还遮遮掩掩,教科书里的表述反复被改,政客参拜靖国神社成了家常便饭。
近年高市早苗和小泉进次郎在台海问题上多次发表挑衅言论,公然干涉台湾地区事务。
凭这样的表现,凭什么让邻国相信它已经翻篇?“敌国条款”存在的意义,正是防止历史掉头重来。
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