韩国拟将对美海军合作从舰艇维护拓展至造船领域。随着华盛顿寻求盟友协助缓解国内造船能力受限的问题,韩国正考虑将与美国的海军合作从维护和维修业务,扩展到建造美国的支援舰艇和作战舰艇。
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韩国防卫事业厅次长金一东透露,自2024年以来,韩国造船企业已获得12份美国海军舰艇维护、维修和大修合同,其中今年获得5份。他强调,这些合同不仅仅是为了完成维护任务。
在10日于韩国国会召开的韩美防务产业合作政策研讨会上,金一东表示:“维护、维修和大修并非终点,而是通向更广泛合作的入口。两国应在这一领域积累的经验基础上,将合作延伸至作战舰艇维护,并最终进入造船领域。”
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韩国船厂通过这些维护项目逐步了解美国海军的作业程序,以及质量和安全要求,为未来承接更复杂的工作铺平了道路。由于本国造船业的限制,美国难以迅速提高产能。金一东指出,船厂老化、劳动力短缺和供应链弱化是主要原因。因此,华盛顿在重建国内工业基础的同时,也开始寻求韩国等盟友的帮助。
一种可能的合作方式是“芬兰模式”。金一东提到,美国总统8月发布的一份备忘录提及这一模式,要求研究最多三类舰艇的新采购方式,包括水面作战舰艇、补给油船和战略海运舰艇。
按照芬兰模式,为加快采购进度,舰艇可先在海外建造,随后将生产方法和技术转移至美国,用于后续建造。金一东表示:“这份备忘录并不意味着某个具体项目或海外建造计划已经确定。其重要之处在于,它开启了一种新的采购路径,将海外建造与重建美国工业基础联系起来。”
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韩国防卫事业厅尤其关注三个领域。金一东指出,韩国正基于“忠南”级护卫舰的设计和建造经验,为可能开展的水面作战舰艇合作做准备。支援舰艇或许提供更直接的合作机会,因为美国政府的预算提案和国会讨论中,均已纳入与战略海运舰艇和补给油船海外建造相关的资金。
不过,作战舰艇面临的障碍更大,美国国会对于允许海外建造军舰仍持谨慎态度。另一个潜在合作领域是美国海军“下一代后勤舰”项目。金一东表示,韩华海洋和三星重工业正与美国企业共同参与概念设计,未来合作可能延伸至详细设计和建造阶段。此举也是推动韩美防务合作转型的一部分,即从韩国采购美国武器,转向联合研发、生产和保障。
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共同主办此次研讨会的韩国国民力量党议员柳龙元在开幕致辞中说:“现在应当思考韩国和美国能够共同建造什么。从联合生产到维护、维修和大修,再到后续后勤保障和供应链,两国可以合作的领域很多。”
柳龙元指出,采购规则、出口管制和技术安全仍是需要解决的障碍。他说:“共同研发、共同生产和共同保障,可以成为进一步巩固韩美同盟的另一根支柱。”韩国美国商会会长兼首席执行官詹姆斯·金也呼吁深化双方的产业联系。
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他说:“我们有机会通过更广泛的联合研发、联合生产、联合保障,以及更深层次的防务工业基础整合,将这一伙伴关系提升到新的水平。”詹姆斯·金强调,这类合作需要相应的政策和制度框架,以支持长期投资、增强供应链韧性,并提高各采购周期的可预期性。
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