唤醒岭南乡野的“沉睡资产”：广东农文旅融合的价值重塑

9月10日，以“乡约广东 资引未来”为主题的2026年广东省盘活乡村优质资产杭州站招商推介活动举行，广东携374个乡村优质资产项目集中亮相。这是继北京、上海之后，该系列招商推介活动的第三站，也让全国市场清晰感受到广东全面盘活乡村存量资源、拓展农文旅合作的持续步伐。

近年来，随着“百千万工程”深入推进，农文旅融合的活力正在南粤大地持续释放：青砖黛瓦的古村落里飘出咖啡香，废弃红砖粮仓变身文创地标，连片菠萝田园办起马拉松……这些颇具口碑的文旅IP，不少都脱胎于曾经无人问津的闲置农房、旧厂房与老校舍。

当乡村振兴步入提质增效的关键阶段，如何让沉睡的乡村资源活起来、实现价值跃升？广东以农文旅深度融合为抓手，从政策供给到要素保障，从项目招商到全域运营，逐步探索出一条乡村资源系统盘活、多方共赢的发展路径。一场关于乡村价值重塑的生动实践，正在岭南乡野全面铺展。

制度护航：让农文旅投资落得下、发展好

从招商清单来看，推进会上发布的乡村优质资产覆盖产业开发、乡村文化IP、特色资源等类别，既包含古村落活化、温泉康养、海岛文旅等传统优势领域，也涵盖低空经济等新兴业态，供给维度十分丰富。

农文旅融合的发展步伐能走多稳、迈多远，首先取决于制度的土壤有多厚。广东从顶层设计着手，以专项政策明确发展方向、部署重点任务，为农文旅融合发展提供制度支撑。2025年12月，广东省“百千万工程”指挥部印发《关于促进农文旅融合高质量发展的若干措施》，围绕业态融合、场景创新、品牌推广、设施提升等方面出台27项举措，系统性推进农文旅融合发展。其中明确提出，广东要建设全国领先、世界知名的农文旅深度融合高质量发展先行地，打造广东特色鲜明、岭南韵味彰显、文旅产业强劲的全国农文旅融合发展样板。

江门鹤山古劳镇双桥村乡野时光露营地。

为推进农文旅融合发展提质增效，近年来，广东持续优化农文旅项目审批流程，强化土地、资金、人才等要素保障。财政支持方面，2026年，省财政年初安排“百千万工程”重点任务保障专项资金136亿元，其中着眼做好“土特产”文章，安排5亿元，支持实施一批现代农业产业项目，推动特色农产品规模扩能、品牌出圈、链条延伸，促进农文旅融合发展。

乡村项目用地碎片化、指标难争取，曾是横亘在不少投资者面前的第一道坎。为此，广东创新推出“点状供地”等政策，对建设用地总面积不超过30亩的项目，可按实际建设需求精准征地；涉农市县每年安排不少于10%的新增建设用地计划指标，专项用于保障乡村振兴项目用地。同时，广东鼓励依法登记的宅基地和地上房屋在不改变土地用途的情况下，通过合作、委托经营等方式发展民宿、乡村旅游等产业。

针对农文旅经营主体普遍面临的融资难、融资贵问题，广东推出“粤农担·休闲农业担保贷”担保费补贴试点政策，对符合条件的农文旅经营主体提供担保费率不超过0.5%/年的优惠担保；省文化和旅游厅安排财政专项资金对担保费予以全额补贴，担保期限最长3年。依托该项政策，今年4月，广州从化一民宿企业就获得“零担保费”农担贷款150万元，有效缓解了资金压力。

价值凸显：广东农文旅为何值得投资

当前，全国都在布局乡村文旅，广东的吸引力何在？答案藏在市场、资源、环境等多重优势的叠加效应里。

广东常住人口超1.28亿人，经济总量连续37年居全国首位，庞大的消费市场催生了源源不断的周边游需求。今年“五一”假期，全省接待游客4706.9万人次，同比增长2.1%；实现旅游收入297.7亿元。其中，纳入监测的100个乡村旅游点和历史古村落接待192.3万人次，同比增长1.8%。

与此同时，广东乡村资源禀赋多元，兼具文化厚度、生态颜值与产业基础，为业态创新预留了充足空间。文化资源上，截至2025年11月，全省拥有421个传统村落、68个历史文化名村、113处历史文化街区，广府、客家、潮汕、侨乡等多元文化交融共生，岭南文化底蕴深厚。生态资源上，广东山海兼备，森林、海岛、山地、河湖等生态类型丰富，海岸线风光秀美，场景可塑性强。产业资源上，截至2026年5月，广东累计获批地理标志保护产品227个，数量位居全国前列，新会陈皮、英德红茶、化橘红、徐闻菠萝、梅州金柚、清远鸡等一批国家地理标志产品基础扎实，为“农业+文旅”融合提供了产业内核。

当前，“闲置资产变身美丽经济”的故事在南粤大地不断上演。

古村落活化，守住了文脉，也做活了经济。广州花都塱头古村，拥有近700年历史，村内保存了大量明清古建筑，曾因青壮年外流而日渐沉寂。“政府+企业+村集体”的合作模式，让这座古村焕发新生：新建的“春阳台”艺文中心成为文化新地标，旧民居改造成精品民宿，巷弄里还引入了咖啡小店。数据显示，近三年，该村累计接待游客超258万人次，村集体收入从2022年的312万元增至2025年的450万元，村民人均年收入增加4000余元。

春阳台内设多种功能的文化活动空间。南都资料图

旧建筑重生，留住了时代记忆，也催生了创意业态。今年4月底开业的肇庆四会下㘵粮仓·自然里美学工坊，由始建于上世纪70年代初的老旧粮仓改造而成。该项目秉承“修旧如旧”的理念，保留粮仓红砖肌理与圆筒仓建筑特色，融入艺术设计与生态景观，将闲置粮仓改造为兼具乡野气息与现代美学的文艺空间。据统计，截至7月底，下㘵粮仓累计举办艺术沙龙、小型音乐会、美术展览、乡村研学等文体活动50场，接待游客超6万人次，成为远近闻名的乡村文化打卡地。

此外，通过产业赋能，不少农产品走出田间，也走向文旅消费新场景。在湛江徐闻，全县菠萝种植面积达35万亩，年产量超过70万吨，约占全国菠萝产量的三分之一。过去，当地主要以鲜果销售为主，产业链条短、品牌效应弱。如今，通过举办菠萝文化旅游节、田园马拉、菠萝的海美食文化节等，这里成了集观光、体验、消费于一体的旅游目的地。菠萝成熟季，游客一边欣赏田园风光，一边采摘品尝，带动了当地民宿、餐饮兴起，也让徐闻菠萝的品牌越擦越亮。

2026年徐闻马拉松活动现场。图源：徐闻发布

系统盘活：构建乡村价值重塑的长效机制

农文旅融合是串联农业生产、乡村文化、生态资源的重要纽带，也是推动县域经济转型、助力乡村振兴的重要抓手。从广东各地的探索实践来看，盘活乡村闲置资产并非简单的物理空间改造，而是涵盖价值挖掘、业态植入、机制创新的系统性工程。

由潮州古建筑改造而成的潮州凤凰单丛茶博物馆。南都资料图

针对乡村旅游普遍存在的同质化问题，广东引导各地立足资源禀赋错位发展：依托粤港澳大湾区消费市场，引导珠三角周边乡村地区发展田园观光、乡村研学等都市近郊休闲业态；粤东、粤西地区则重点打造滨海度假、海丝风情等体验项目；粤北地区依托优质生态、客家文化，发展生态旅游、民俗康养等业态，推动各地精准定位、差异化发展。

在开发思路上，相较于早期零散的民宿改造、单一景点开发，如今广东更注重片区化、系统化的整体运营，这种模式有助于破解碎片化开发带来的业态同质化、配套不完善等问题，推动乡村资产价值整体释放。

在价值转化上，各地更加重视挖掘闲置资产承载的文化记忆、生态价值与产业潜力，通过植入文旅业态与现代服务功能，推动传统生产生活空间向消费场景、体验场景、创意场景转化，助力资产价值提升。不少成熟项目通过持续的内容更新与运营迭代，逐步形成自我造血的发展能力。

与此同时，广东逐步构建起政府引导、市场主导、村集体与村民共同参与的多元共治格局：政府侧重规划引领、政策支持与公共环境营造，做好全周期服务保障；市场主体发挥专业运营优势，投入资金、品牌与管理经验，负责项目落地运营；村集体和村民通过资产入股、就近就业、产品代销等多种方式参与其中、共享发展收益，形成“政府搭台、企业唱戏、村民受益”的共赢模式。

随着“百千万工程”的深入推进，农文旅融合对农民增收的带动效应逐步显现。通过盘活闲置资产发展文旅产业，村民不仅能获得房屋、土地流转的稳定租金收益，还能通过参与景区服务、农产品销售等增加收入，实现“家门口就业、家门口增收”。据统计，2025年，广东农村居民人均可支配收入达2.8万元，同比增长5.4%，城乡居民收入比从2022年的2.41∶1逐步缩小至2025年的2.27∶1。

当前，广东文旅产业正加速与农业、林业、商贸、体育等领域深度融合，日益成为县域经济发展的重要增长点。从全面推进乡村振兴的目标来看，推进农文旅融合发展是推动城乡融合发展、探索乡村高质量发展路径的重要实践。

采写：南都N视频记者 卢婉珊

出品：南都政务新闻部