第二个菲律宾出现？柬埔寨主动邀美军演，近70年的铁杆友谊变了味

你敢信吗？前脚柬埔寨高官还在中国厦门公开说中国是不可或缺的战略合作伙伴，转头柬埔寨军方就放了个轰动全网的大消息。停摆快十年的美柬联合军演，已经敲定2027年2月正式重启，更巧的是，军演规划会开完同一天，70多家中资企业还在金边跟柬方官员坐在一起谈投资合作。这种操作放出来，直接给不少人整懵了，柬埔寨到底打的什么如意算盘？

这事其实不是突然炸出来的，人家铺垫已经做了快大半年了。最早的明确信号出现在今年1月，美国海军辛辛那提号濒海战斗舰停靠了柬埔寨的云壤海军基地。这还是中方援助升级完云壤基地之后，第一次有美国军舰开进这个港口。

说起来云壤基地本身就是个挺微妙的存在，之前柬埔寨还拆掉过美国在这里建的设施，当时直接让美柬军事关系降到了冰点。这回美国军舰大摇大摆开进来，美国印太司令部司令还亲自登舰，话里话外都透着意思，之前美方一直担心这个基地只能某一方用，现在柬埔寨给了准话，云壤是主权开放港口，信号已经足够明显了。

从那之后美方的动作快得离谱，没几个月就把流程推进得七七八八。八月初美国太平洋舰队司令亲自跑金边，见了柬埔寨军方的最高层，除了敲定吴哥哨兵军演，还说要在2027年恢复另一项海上联合演习。

没过几天五角大楼的政策副部长也赶到金边，直接和柬埔寨首相洪马内见了面，明说就是要扩大和美柬的防务合作，还放话要帮柬埔寨捍卫主权领土完整，转头就说要去云壤基地实地考察。最后就是八月底到九月初，双方开完了军演的初始规划会，把时间、科目都拍板定下来，这事就彻底实锤了。

很多人纳闷，停了整整九年的军演，为啥偏偏挑这个时候重启。说直接原因其实很简单，就是美国换了对柬的思路。当年美国以柬埔寨民主治理退化为理由停了军演，后来还搞了武器禁运。

洪马内2023年接任首相之后，本身就是西点军校毕业，在西方国家有广泛人脉，一直对外表态柬埔寨不会在大国之间选边站，要走多轨并行的外交路线。美国就琢磨着，与其一直孤立柬埔寨，不如重新拉回自己这边。

更深层的原因还是东南亚地缘格局的变化，美国这两年一直在布局印太，对柬埔寨玩的是组合拳。2025年底解除了对柬埔寨的武器禁运，今年七月又以强迫劳动的借口给柬埔寨加了百分之十的关税，一手松军事绑一手压经济，就是要重新塑造和美柬的关系。

要是只看军事上的互动，估计不少人都会喊，这不就是第二个菲律宾吗，快七十年的友谊这就变味了？但你拉过经济数据好好看看，画面完全不是这么回事。

就在美柬军演规划会结束的前一天，中柬公私领域对话机制第二次会议刚在金边开完，柬方副首相孙占托和中国大使共同主持，20多个柬方部委、70多家中资企业的代表都来了。孙占托当场就承诺，会继续优化营商环境，狠狠打击电信诈骗，吸引更多中资来柬埔寨投资。

之后没几天孙占托又飞到中国厦门，在2026未来投资大会上发表演讲，再一次公开明确说，中国仍然是柬埔寨不可或缺的战略合作伙伴，还当场宣布要带队去深圳招商引资。

数据从来不会骗人，根据柬埔寨发展理事会的统计，今年前七个月中国在柬埔寨的投资金额就达到了15亿美元，中国一直稳稳坐着柬埔寨最大外资来源国的位置。柬埔寨那些标志性的大基建，金边到西哈努克港高速、金边到巴域高速、暹粒国际机场，哪一个项目背后没有中资企业的身影。

说白了柬埔寨现在玩的就是国际政治圈常说的对冲外交，说白了就是鸡蛋不放在同一个篮子里。分析人士说，柬埔寨重启和美国的军演，其实就是一种务实的调整。

跟美国拉近防务关系，能增强自己的威慑能力，也能提高外交上的存在感，还给自己在东盟框架里争取到了更多的战略空间，这笔账金边算得门清。

现在外界最敏感的点就是云壤海军基地，柬埔寨早就给出了官方说法，宪法明确规定不允许任何外国军队在柬埔寨驻军，云壤基地对所有友好国家开放，不管哪个国家的军舰想来停靠都欢迎。

东南亚这张博弈的棋盘上，本来就没有什么非此即彼的选项。小国在大国之间腾挪找生存空间，这不叫背叛，这是小国活下去的本能，人家只是想给自己多攒点筹码，让自己在风云变幻的格局里有更多选择权。

不过话又说回来，走平衡木本来就是件技术活，这根钢丝可不是那么好走的。一边是经济上深度绑定，一边是军事上不断放开，柬埔寨能不能一直把这个平衡点拿捏得准，会不会走着走着就偏了方向。

会不会真的变成第二个菲律宾，几十年的友谊是不是真的变了味，现在谁也说不准，这个答案，只能交给时间来告诉我们了。

参考资料：

新华社 中柬公私领域对话机制第二次会议在金边举行

中新网 柬埔寨官员欢迎中国企业积极参与推动柬产业升级

中新社 2026未来投资大会厦门开幕 聚焦全球投资竞逐绿色转型