山东
齐鲁网·闪电新闻9月11日讯 社区是基层治理的“最后一公里”。威海市深耕基层治理改革创新，在全市范围内深入实施“四联共建”行动，聚焦社区资源不足问题，统筹推动机关、乡村、行业、站点优质服务资源下沉社区，探索出一条精准高效、暖心惠民的基层治理新路径。
下午4点左右，荣成市香河社区“潮汐小市场”就已汇聚了新鲜蔬菜、应季瓜果等20多个摊位，排列整齐地进行售卖。但在两年前，这里的不少商户还是流动摊贩，分散在社区周边的各个角落，难以管理。
荣成市崖头街道香河社区“潮汐小市场”商户孙晓宇告诉记者：“家里种了好多土特产，像无花果、地瓜、花生、桃子、苹果，以前就是没地方卖，卖不出去，或者是在这个地方卖那个地方卖，这里不让那里不让，还有好多争地盘的这种被驱赶，有了这个（市场）以后，我就可以安心的，有什么土特产我就带过来，长期下来还有固定的客源。”
香河社区人口密集，瓜果蔬菜需求旺盛，不少流动商贩看准商机自发聚集摆摊，但因无序经营引发的占道拥堵、环境卫生脏乱等问题接连出现，居民投诉持续增多，社区虽多次派人劝导，但苦于没有执法权，治理成效有限。为此，香河社区联合城管执法人员下沉到社区开展执法工作，协同破解治理难题。
“我们共同对居民反映的占道经营问题进行集中整治，结合小区的实际情况，根据我们居民的出入习惯，最终经过多方的统筹规划，我们设置盐湖街作为我们的‘潮汐小市场’的位置，明确了专属经营时间，规划了专属经营区域，日常我们会对潮汐市场的一些问题联合执法人员进行常态化的处理。现在不仅是我们自己社区的居民，连周边的一些城镇的居民，也愿意来我们这里摆摊，他们售卖的商品种类也比较丰富，最多时候能达到30多个摊位，不仅能帮助村民增加收入，家门口的一个便利，也让我们的社区满意度大幅提升。”荣成市崖头街道香河社区书记姜芳芳说道。
荣成市以香河社区的此次探索为契机，逐渐覆盖全市范围，系统开展“城管进社区”活动，建立社区梳理“需求清单”、城管部门“接单处置”工作模式，累计划设社区市集地块25处，建设“宠物公厕”1300余处，成为“政社联建”的生动实践。今年以来，威海市同步推动政社联建、村社联建、会社联建、站社联建四大机制协同运转、同向发力，促进优质资源精准下沉、高效对接社区需求。香河社区正是这一协同联建机制不断深化的缩影。
荣成市崖头街道香河社区书记姜芳芳表示：“我们社区与相关的行政部门、企事业单位持续地对接实现高效联动，持续深化‘四联共建’工作。通过社区每周二的社区大集，对接我们周边的5个乡镇助销绿色优质的农产品；社会组织燕语春风公益服务中心每个月都会为我们社区80岁以上的高龄老人提供义务理发活动。形成的四大共建模式，有效补齐了社区治理的资源短板，丰富了社区的服务内涵。”
威海深入实施“四联共建”行动，有效带动优质资源下沉基层。“政社联建”让威海社区治理与优质资源精准对接，累计落地联建项目280余个；“村社联建”打破城乡壁垒，推动村居与社区资源互通，开展农产品展销等活动2400余场；“会社联建”则凝聚行业协会专业力量，推出联建项目54项，开展技能培训、专业咨询等服务活动1800余场；“站社联建”统筹各类站点资源，吸纳5000余名新就业群体参与社区治理，并推动各类阵地资源向社区开放共享。截至目前，全市累计落地各类便民服务、基层治理、民生提升项目1190个，服务覆盖群众19.6万人次，真正实现治理资源精准下沉、服务供给精准适配、基层治理效能最大化。
“四联共建”，核心在“联”，关键在“建”。中共威海市委社会工作部一科科长 四级调研员刘朋日表示，我们将持续整合各方治理力量、凝聚共建合力，不断丰富基层服务内涵、提升基层治理效能，持续为群众提供更精准、更优质、更暖心的家门口服务，充分发挥社区的为民、便民、安民功能。
闪电新闻记者 宋雪梅 崔洁 通讯员 柳鹏飞 张淼升 李英俏 王子文 苏朋 报道
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