江西
“没想到这笔钱还能找回来！”2024年3月，铁岭市银州区72岁的刘桂兰在邮储银行柜台前，捧着刚取出的3.6万元养老金，眼圈发红。这笔钱是她2009年退休时一次性补缴的养老保险个人账户余额，因银行卡遗失、手机号停用，加上搬家，整整“沉睡”了15年。和刘桂兰一样，铁岭市共有1734名退休人员的个人账户资金处于类似“失联”状态，总额高达2100万元。
这笔钱为何一睡十五年？
2009年，辽宁省启动“五七家属工”“老工伤”等群体纳入养老保险统筹的补缴政策。铁岭作为老工业基地，补缴人数激增，仅当年就新增退休人员1.8万人。由于当时信息系统尚未联网，部分参保人预留的联系方式、银行卡号在后续搬迁、换号中失效；再加上早期养老金由企业代发、社保部门手工记账，数据散落在人社、银行、邮政等多个系统，形成了“信息孤岛”。久而久之，这些账户成了“沉默的大多数”。
2023年，辽宁省开展“社保基金管理提升年”专项行动，铁岭市社保中心在比对2010年前的历史数据时，发现个人账户余额与发放记录存在异常差额。工作人员用三个月时间，把15年前的纸质档案逐页扫描、建立电子索引，再通过公安户籍系统、三大运营商、银行预留信息交叉比对，最终锁定1734条“沉睡”记录。
“最难的是找人。”铁岭市社保中心稽核科科长王磊说，有的老人已去世，有的随子女迁往外地，还有的手机号换了七八次。他们联合公安、民政、街道社区，组成12支“敲门小队”，拿着上世纪的黑白档案照片，挨家挨户核实。在昌图县八面城镇，工作人员通过一位老人的侄女辗转联系到远在海南的本人；在调兵山市，他们通过比对退休证上的钢印编号，确认了一位已改名迁户的矿工身份。
技术也在发力。铁岭市与省大数据管理局合作，首次将“社保静默账户预警模型”应用于历史数据治理。模型通过分析账户近60个月的流水特征，自动标注“长期未动账”“余额大于月养老金30倍”等异常指标，将人工核查效率提升了8倍。
找到人只是第一步，如何让老人“无感”领钱才是关键。铁岭市社保中心与邮储银行、农业银行签订协议，为高龄、失能老人开设“绿色通道”：对行动不便的，银行工作人员携带移动POS机上门办理密码重置；对异地居住的，通过“辽宁社保”APP人脸识别远程认证；对去世人员的合法继承人，则由公证处、街道、社保三方联审，简化继承手续。刘桂兰的3.6万元，从核实身份到资金到账，只用了48小时。
截至2024年4月底，铁岭市已“唤醒”1629个账户，发放资金2057万元，剩余105个账户因继承人争议、法律纠纷等原因正在推进。铁岭市副市长丁一楠在新闻发布会上表示：“这笔钱不是财政恩赐，而是老百姓年轻时一滴汗摔八瓣攒下的。政府要做的，是把属于他们的每一分钱，一分不少地还回去。”
更深远的改变正在发生。铁岭市将此次“唤醒”行动的经验固化为制度：建立“社保数据年检”机制，每年对退休5年以上人员的联系方式、银行卡号进行动态更新；在社区设立“社保管家”公益岗，由网格员定期走访独居老人；开发“养老金失联预警”小程序，子女可绑定父母信息，一旦账户异常即推送提醒。
刘桂兰把取出的钱存了三年定期，她说：“原来觉得政府早忘了我们，现在知道，有人在替我们记着。”铁岭的这场接力，不仅让一笔笔钱回到了主人手中，更让“老有所养”的承诺，穿越时间，落地生根。
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