封面新闻记者 戴云
9月11日,市场监管总局召开“破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点专项行动”专题新闻发布会。该专项行动自今年5月至12月在全系统开展,目前行动开展过半,在清除隐性壁垒、强化监管执法、健全长效机制三方面取得阶段性成效。
市场监管总局竞争协调司副司长赵春雷介绍,专项行动聚焦企业反映最为强烈的四类卡点堵点问题:一是妨碍企业公平准入自主经营问题;二是限制商品要素自由流动问题;三是资质认定内外有别问题;四是不当实施信用评价设置招标投标区域壁垒问题。
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市场监管总局竞争协调司副司长赵春雷。图片来源:市场监管总局
在清除隐性壁垒方面,组织31个省(区、市)全面开展地方标准清理,截至6月底已废止地方标准7400余项。开展强制性产品认证守底线行动,制定发布汽车安全带、电动工具等16种产品CCC认证实施规则,将CCC认证模式由自我声明调整为第三方认证。批复长三角计量器具生产企业“二检合一”强制检定证书互认试点,实现优质计量器具“一次检定、区域通行”。
在强化监管执法方面,上半年各地市场监管部门公平竞争审查抽查发现并督促废止、修改妨碍统一市场和公平竞争的违规文件3500余件,约谈相关政府部门51次。依法立案调查滥用行政权力排除、限制竞争案件45件,办结37件,针对专项行动重点,集中公布两批案件,保持执法办案高压态势。
反垄断、反不正当竞争同步发力。开展反垄断执法护企专项行动,紧盯平台经济、医药、公用事业等重点领域,办结垄断协议和滥用市场支配地位垄断案件13件。开展反不正当竞争专项执法,严查虚假宣传、网络“互黑”“互踩”、商业诋毁等重点领域违法行为,办结一批典型案件。
同时,推进网络交易监管“一库一码一系统”建设,部署开展重点直播营销活动交叉监测,处置违法线索4000余条;以充电宝为突破口推进网售产品赋码核验,试点平台累计核验产品1.9万款,拦截问题产品5235款,以智慧监管赋能优质优价、良性竞争的市场秩序。
在健全长效机制方面,聚焦完善信用监管制度、资质认定制度、行政处罚裁量制度,修订出台《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》,发布《关于对检验检测机构资质认定实施“一单一库”管理的公告》, 研究形成《市场监督管理行政处罚裁量规定(征求意见稿)》。
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