你敢信吗?一条高铁的贷款,要还近一个世纪,得两代人接着还钱?最近印尼财政部长公开表态,中印尼合作的雅万高铁已经完成债务重组,原本40年的还款期限直接拉长到80年,每年还款约合人民币3.8亿元。之前印尼国企手里的控股权,现在也零对价转给了印尼政府接盘,这事闹得沸沸扬扬,不少人说中国这次亏大了,真相到底是什么样的?
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咱先捋清楚这事的来龙去脉,雅万高铁是东南亚第一条高铁,总投资约72.7亿美元,其中七成五的资金都来自中国贷款。最开始约定贷款45亿美元,期限40年,年利率2%,还给了10年宽限期,条件已经相当厚道。
项目建造过程中意外叠着意外,土地征用拖了进度,疫情耽误工期,建材价格又一路疯涨,前前后后预算超了12亿美元,印尼兜不住缺口只能找中国追加贷款。追加部分的利率超过3%,每年光利息就要还1.2亿美元,扛项目的印尼国企早就撑不住了。
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雅万高铁2023年10月通车,到现在已经跑了快三年。当初预计年客流量能突破1800万人次,结果2025年实际只有620万人次,差了快两倍。每年票务收入大概1.6万亿印尼盾,赚的钱连利息都覆盖不了,更别说偿还本金了。
负责牵头的印尼国家铁路公司亏得一塌糊涂,直接在议会听证会上坦言,这个项目已经成了“财务定时炸弹”,再不救,整个公司都要被拖垮。印尼政府没办法只能亲自下场,从九月中旬开始,印尼方持有的六成股权,以零对价划转给了财政部下属机构接管。
这下雅万高铁的债务正式从企业债变成了国家债,印尼政府拿出国家信用,最终接下了这个天量债务的盘子。把还款期从40年延长到80年,这种操作在国际基建融资史上都非常少见。说白了就是印尼无奈之下的选择,用时间换空间,总算把每年的还款额降到了财政能承受的范围。
至少短期内印尼不用面对债务违约的尴尬,也不会伤到自己国家的主权信用。可代价也十分明显,今天的印尼年轻人享受着高铁带来的快捷便利,还债却要还到他们变老,甚至他们的孩子长大成人。相当于当代决策者提前预支了未来两代人的财富,把包袱甩给了后人。
很多人第一反应都是,中国同意拉长到80年还款,难道不是亏大了?说实话,这事确实是一把双刃剑,坏处明明白白摆在这里。回款周期直接拉长一倍,80年的时间跨度太大,印尼要经历好多轮政党轮替,还有各种经济周期、汇率波动,不确定性比原来大太多。
咱们的资金被长期占用,本来40年就能收回投到新项目的钱,现在卡在了雅万高铁,算上通胀的影响,实际收益率肯定会被大幅稀释,这些都是实打实的损失。
换个角度看,这其实是当下最务实的选择,真的逼印尼马上还钱,最后大概率是印尼国企直接破产,咱们的贷款彻底变成坏账,一分都拿不回来。还给了别有用心的势力借题发挥的空间,到处污名化中国的海外投资,亏得只会更多。
现在虽然收钱慢了点,但至少保住了债务的基本盘,将来项目盈利了咱们还能拿到收益。更重要的是,雅万高铁现在还在安稳运营,本身就是中国高铁技术和标准的活招牌,它的示范效应和品牌价值一直都在。
有意思的是,印尼这边虽然一直在哭穷,却并没有放弃这个项目,这次债务重组的同时,还向中国提出了想要把高铁往东延伸700公里,直达印尼第二大城市泗水的想法。他们也清楚,只有把高铁接入更大的交通网络,做成规模,客流量才能上去,财务状况才能从根本上好转。
这件事给中国高铁出海留下了特别深刻的教训,工程建得好,不代表项目能养得起。咱们的建造能力全世界数一数二,但是出海不能只算建造的账,还要提前算好运营的账。如果东道国的经济体量、消费能力撑不起高铁票价,项目自己没法造血,最后肯定会变成财政包袱。
配套跟不上的话,再先进的高铁也会大打折扣。雅万高铁的速度够快,但是当地公共交通接驳不方便,很多车站离市区老远,乘客进出站花的时间比坐高铁还久,自然吸引力就不够,客流量也就上不去。
海外投资也不能建完项目就万事大吉,从融资结构设计,到运营权划分,再到收益保障,都要做足全周期的风险防控,不能把所有风险都押在东道国的承诺上。
80年的偿债期,就像一条无形的纽带,把中印尼两国的经济命运更紧地绑在了这一百多公里的铁轨上。雅万高铁不会因为债务重组就停止运行,它依然每天穿梭在爪哇岛的绿野之间,带给东南亚不一样的改变。
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对中国来说,学着在几十年的时间里,和合作伙伴一起面对风险,消化债务,把项目引向盈利,本来就是从建造大国迈向全球资本与运营强国必须跨过的一道坎。
参考资料:深圳卫视 雅万高铁债务问题评论
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