9月7日,菲律宾总统马科斯的表弟、前众议院议长罗穆亚德斯,在检方提起巨额贪污诉讼仅数小时后,被警方正式逮捕。当天,菲律宾监察专员公署以“掠夺罪”起诉罗穆亚德斯,指控他在防洪工程中涉嫌收受74亿比索贿赂,同时存在违规挪用预算、分配项目等问题。
随后,警方前往一家私立医院执行逮捕令。菲律宾内政部长雷穆拉亲自到场,并明确表示罗穆亚德斯已经成为“失去自由的在押人员”。按照菲律宾法律,掠夺罪属于不得保释的重罪,一旦罪名成立,最高可能判处终身监禁。
这意味着,菲律宾这场持续多年的家族政治斗争,突然出现了一个很有意思的变化。几天前,外界关注的还是副总统莎拉会不会被抓。9月4日,菲律宾奎松市地区法院对莎拉签发逮捕令,涉及三项“严重威胁”指控。案件源于莎拉2024年的一番言论,她被指曾表示,如果自己遭遇不测,已安排人员对马科斯、第一夫人丽莎及前众议长罗穆亚尔德斯采取报复行动。
不过,这些罪名允许保释。9月5日,莎拉前往法院缴纳36万比索保释金,完成相关程序后,法院解除了此前签发的逮捕令。也就是说,莎拉面临刑事诉讼,但至少目前没有真正进入羁押状态。仅仅两天之后,当初被列为“威胁对象”之一的罗穆亚德斯,反而先被警方控制,而且面对的是不能保释的巨额贪污指控。
这种变化对马科斯政府来说,影响并不小。首先,罗穆亚德斯不是普通的总统亲属。他长期身处菲律宾权力核心,担任过众议院议长,是马科斯执政阵营中非常重要的人物。菲律宾政治高度依赖家族、地方势力和议会联盟,总统想推动预算、人事以及重大政策,都离不开众议院的支持。罗穆亚德斯出事,等于马科斯阵营自己的核心圈层受到冲击。
尤其是这次案件涉及防洪工程。菲律宾每年面对大量台风、暴雨和洪水,防洪本来就是最直接的民生工程。政府投入巨额资金,目的就是减少人员伤亡和财产损失。如果这类资金被大规模挪用,政治影响远远超过普通经济案件。公众很容易提出一个问题:国家每年投入这么多钱,为什么一些地区还是不断出现严重内涝?钱到底去了哪里?
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因此,马科斯现在必须查。他此前已经公开表示,要调查防洪工程腐败问题,并强调即使涉及亲属,也不会例外。从政治角度看,允许检方起诉罗穆亚德斯,确实能够帮助马科斯政府证明,调查不是只针对政治对手。菲律宾司法部长也明确表示,没有哪个名字需要刻意回避,一切以证据为基础。监察部门更强调,没有所谓不能碰的人。
马科斯面对的挑战并不仅限于推进调查本身,还在于如何在自己的阵营同样面临审查的情况下,维持公众对其治贪决心的信任。过去一段时间,莎拉承受的法律压力已十分集中,除了“严重威胁”案件,她还面临着菲律宾历史上首次针对现任副总统的弹劾审判。弹劾指控涉及资金使用、滥用职权及威胁总统等多个问题。一旦参议院达到规定票数,莎拉不仅可能被免去副总统职务,还可能失去担任公职的资格。
今年2月,莎拉已宣布参加2028年总统选举。这意味着,围绕她的每一起案件,最终都会与2028年大选产生关联。如果只有莎拉不断面对调查、逮捕令和弹劾,马科斯阵营可以保持较强的政治主动。
但现在,总统自己的表弟因为巨额贪腐案被捕,政治攻防就变得更加复杂。莎拉一方完全可以利用这一案件反击,继续强化自己关于政府腐败和政治斗争的说法。即使这些说法不能改变法院程序,也可能影响部分选民的判断。
而马科斯则需要继续把案件查下去,因为到了现在,如果罗穆亚尔德斯因身份特殊而受到额外照顾,反而会直接打击马科斯政府反腐承诺的可信度。越是亲近的人,越需要按照程序处理。这就形成了一个相当现实的局面:查到底,马科斯阵营自身要付出代价;查得不彻底,政府公信力又会受到更大的冲击。
有分析认为,马科斯政府接下来可能同时推进两条线:一条是围绕莎拉的刑事案件和弹劾审判,另一条则是围绕防洪工程的反腐调查。两条线在法律性质上不同,最终却都会影响2028年的权力安排。
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