荣获第十三届中华慈善奖，中国残疾人福利基金会为残疾儿童点亮希望

本报（chinatimes.net.cn）记者李氏琼 北京报道

“这份荣誉不仅是对一个项目的肯定，更是对基金会多年来锐意进取、扎实工作的高度认可。”

近日，中国残疾人福利基金会“集善残疾儿童助养”项目（下称“项目”）获得第十三届中华慈善奖。谈起这份荣誉，基金会负责人感慨，项目已经走过了十余年，从最初的三个试点城市到如今覆盖多个省份，他们深感荣幸，能够陪伴无数残疾儿童和家庭成长。

“我们始终在想，怎么能帮到根子上”

2012年，项目在陕西宝鸡、湖北荆州、甘肃定西等中西部基层区域起步。

彼时，项目团队面对的是一户户散落在山坳沟壑间的困难残疾儿童家庭——孩子出不了门、上不了学，家庭因病致贫、因残致困。

“其实在项目试点的早期阶段，我们更多地把重心放在了儿童个体的救助上。”说起这段历程，上述基金会负责人介绍，“但真正到了基层，在走访中就会逐步意识到，只给0至18周岁困难残疾儿童发放补助还是不够的。帮，就得真正帮到根子上。”

于是，项目团队开始往深处走，考虑残疾儿童真正需要的是什么。之后，团队联动个人、家庭、学校、社区开展了综合研判，实地入户摸排、多方联合精准评估，为每一个孩子建立了专属档案：康复需要什么、辅具适不适用、就学有没有障碍、家庭生计如何维持、居家环境安全与否、学校融合教育配套是否到位、社区支持能否跟上等等，全部纳入考量。

“一人一策、全周期赋能”，可能工作量看起来很大，但是工作成效慢慢凸显了出来。

残疾儿童家庭正在领取项目资助的种羊

从儿童个体出发，项目逐步打磨出“个人—家庭—学校—社会”四维一体的整体解决方案：个人层面，保障康复、教育、辅具等直接成长需求；家庭层面，改造居住环境、提升生计能力、培训家长康复技能；学校层面，推进特教机构硬件升级、师资培训、支持融合教育；社会层面，培育本土助残社会组织，开展宣传倡导，营造尊重接纳的氛围。

四个维度，环环相扣，缺一不可，让帮扶不再是一次性的过路雨，而是贯穿孩子成长全周期的长流水。

一个喜欢画画的脑瘫女孩，让团队印象深刻。“我们帮扶了她很多年，这个小姑娘一开始只能躺在床上，但是慢慢地，她的脸上笑容多了，她妈妈和我们说，女儿的梦想是成为一名服装设计师。”上述基金会负责人说，“这些孩子心中同样拥有对康复、求学、拥抱美好生活的热切向往。我们要做的，就是帮他们把路铺平。”

“既要解燃眉之急，也要谋长远之计”

上述基金会负责人介绍，项目从四个维度对儿童进行帮扶，但是从实施层面来看，是更大范畴上的运作模式，有效回应了现实的需求，即“政府牵头主导+社会广泛参与+专业机构运作”三位一体的工作方式。

她说，一人一策是个体规划，系统帮扶是整体统筹。

“以政府主导为根基，依托地方残联工作体系，依靠政府完成对象摸排、政策兜底，将公益项目和残疾儿童康复救助等公共政策做好衔接，让慈善力量成为政策的增量补充，避免重复建设，放大救助效益。”

进一步阐释开来，在政府主导的基础上，社会力量做增量供给，提供错位服务，依托基金会公开募捐渠道，汇聚广大公众的爱心，把社会善意转化为实实在在的服务资源；专业机构负责落地执行，把基金会遴选培育的当地专业助残社会组织，下沉至县域、乡村，由社工、康复人员入户评估、落地服务；基金会则在这个过程中做好顶层设计、制度规范、过程监管、绩效评估。

特教教师培训项目

“我们既要能够解燃眉之急，也能够谋长远之计。”在定西、荆州、宝鸡等项目落地的地方，团队把每一分善款都用在了“刀刃”上。

一方面，发放康复补助、适配辅具，开展家庭无障碍改造，支持特教学校、康复中心硬件建设——“输血”解决眼下的急难愁盼。另一方面，开展家长康复技能培训，实施家庭生计帮扶，发放种羊、发展养殖，让家长在家照料残疾儿童的同时，就能增加家庭收入，兼顾照护责任与家庭创收——“造血”谋求长远的自我发展。

2024年辽宁葫芦岛遭遇特大暴雨灾害，不少残疾人家庭因灾陷入困境。项目迅速响应，支持辽宁省残疾人福利基金会实施灾后重建，为102户残疾人家庭发放种羊。这份生计帮扶，让受灾家庭在重建家园的同时重拾生活的底气。

支撑项目得以落地的背后，是严格的规范化运营。上述基金会负责人介绍，基金会编制了完整的项目执行手册，明确对象筛选、资金拨付、物资发放、回访监督全流程；引入第三方独立评估核验成效，对重大支出落实采购管理规定，做到了流程可追溯。

“公信力是公益慈善组织的生命线。”上述基金会负责人着重说，为了维护这份公信力，上述基金会出台了公益项目管理办法、公开募捐活动管理办法等制度，设立专职部门对项目开展从立项、实施推进到过程性检查、结项评估的全流程合规监管，结合实地走访、第三方评估、专项审计等多重手段，筑牢制度防线，确保善款规范使用。

“荣誉是起点，让关爱的力量继续抵达”

“从公益价值来看，项目最大的价值是打通了康复、教育、无障碍、生计发展、家庭支持全链条服务，为持续保障残疾儿童关爱提供了有力的慈善增量支撑；从社会价值来看，项目深度践行第三次分配作用，广泛凝聚亿万公众爱心，传播人道主义理念，持续营造残健融合的社会氛围。”

关于此次获奖的原因，上述基金会负责人这样介绍，这也为基金会落实《残疾人保障和发展“十五五”规划》，持续深耕现代化助残慈善事业积累了宝贵经验。

下一步，项目将继续围绕残疾儿童及残疾人家庭子女的实际需求，持续优化提升。“一是做实残疾儿童康复、辅具适配等基础救助工作；二是开展残疾儿童居家康复指导员培训、残疾人家庭生计扶持、无障碍改造等家庭综合支持项目；三是培育本土助残社会组织，夯实基层服务基础；四是助力融合活动落地，营造包容友好的社会环境。”

“荣誉是新的起点，我们会继续让关爱的力量继续抵达。”上述基金会负责人最后表示：“我们会继承发扬优良传统，切实履行职责，为推动残疾人共享我国经济社会发展成果，作出更大贡献。”

责任编辑：周南 主编：王晓慧