事关教育，国常会加快部署

记者丨王峰

编辑丨李博,陈洁

国务院常务会议9月11日召开，听取贯彻落实全国教育大会精神加快建设教育强国情况汇报。

2024年9月9日至10日，全国教育大会召开。2025年1月，《教育强国建设规划纲要（2024－2035年）》发布；2月，教育强国建设三年行动计划发布；3月，教育强国建设三年行动计划综合改革试点启动。

此次国常会召开的时点，正是全国教育大会召开两周年、三年行动计划“施工”至中段之际，教育强国建设进入破旧立新、蓄势突破的关键时期。对此，会议明确了接下来加快建设教育强国的三大重点任务。

聚焦学龄人口变化合理配置教育资源

会议指出，要聚焦学龄人口变化合理配置教育资源，统筹做好学位供给、师资调配、经费保障等工作，更好满足各学段渡峰需要。

教育部部长怀进鹏近日撰文指出，人口变量是基础教育最重要的影响因素。

我国学前、小学学龄人口已经达峰，初中学龄人口于今年达峰，高中阶段学龄人口将于2029年达峰，高等教育学龄人口将于2032年达峰。学龄人口呈现排浪式变化。

值得注意的是，这种变化既对教育资源配置提出了挑战，也为教育主动调整优化提供了历史机遇。

学位供给方面，学前教育要鼓励幼儿园面向2—3岁幼儿提供托育服务，同时加大公办幼儿园学位供给；基础教育要加强跨学段资源动态调整，鼓励九年一贯制教育，有的地方已开始探索十二年一贯制教育；高等教育要多渠道扩大优质高等教育资源供给，新增高等教育资源适度向人口大省、中西部地区和民族地区倾斜。

师资调配方面，不同学段、地区的师资可能会随着学龄人口变化出现过剩或紧缺，目前有的地方开始探索选拔优秀小学教师转岗到中学，或者稳妥推进教师转岗。但不管如何调整，都要吸引更多优秀的人才从事教育。对此，教育部已提出要实施教师发展国家行动。

经费保障方面，学前教育等学段仍是经费保障的短板，需要进一步加大支持力度。学龄人口变化对经费管理提出了新要求，四川等地出台优化教育资源资产配置实施方案，建立“钱随人走”“钱随事走”的经费保障机制，制定“一校一策”配置方案。

聚焦国家战略需求培养优秀创新人才

会议指出，要聚焦国家战略需求培养优秀创新人才，持续优化学科专业布局、教材体系建设和人才培养模式，提高人才自主培养质量。

我国学科专业目录从以前的十年、五年修订一次，现在已经优化调整为每年更新发布急需清单，实现当年布点、当年招生。“十四五”期间，全国高校新增本科专业布点1.02万个、撤销或停招1.22万个，累计调整比例超30%，今年专业调整比例首次突破10%，力度之大前所未有。

全国教材工作会议9月8日在京召开。会议指出，要加快构建哲学社会科学自主知识体系和原创性教材体系，统筹基础教育、职业教育、高等教育教材建设，用心打造培根铸魂、启智增慧的精品教材。

人才培养亟需走出“象牙塔”，走向产学研深度融合。教育部正在推进高校区域技术转移转化中心、高等研究院、国家大学科技园“三位一体”的高校科技成果转化体系建设。国家卓越工程师培养改革过程中，已有学生用专利、产品设计等创新性成果申请学位，历史性地突破了学位授予的“唯论文”限制。

落实健康第一的教育理念

会议指出，要落实健康第一的教育理念，坚持德智体美劳五育并举、五育融合，促进广大学生身心健康、成长成才。

2月25日，教育部把2026新春第一会的主题定为深入落实健康第一工作，全面部署推进学生身心健康工作。

怀进鹏9月1日在《人民日报》发表文章，介绍了对深入落实健康第一教育理念的下一步部署。他指出，要以健康学校建设为引领，开展学生体质强健行动、校园足球活动、学校美育浸润行动、劳动习惯养成计划，实施新一轮学生心理健康促进行动，确保“每天一节体育课”“每天综合体育活动时间不低于2小时”“课间15分钟”扎扎实实落到每所学校、惠及每个学生。

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出品丨21财经客户端 21世纪经济报道

编辑丨曾静娇