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从卫星地图上看,成都地铁9号线像一条“断裂”的橙色弧线:一期已经投入运营,剩余大半圈却迟迟未能闭合。它本是成都规划中的第二条地铁环线,也是最早提出、对标7号线的市域快速环线。如今,这条“3.5环”上的环线梦,仍在等待一个明确的时间表。
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截至2026年9月,官方最新口径显示:9号线整体规划并未取消,但部分区段暂不具备建设条件,近期不会“成环”,后续将视条件成熟度分段推进。9号线二期也未列入2024年底成都地铁五期首批启动可研与勘察的4条项目,开工时间仍无法明确。
一、规划溯源:一条超前的市域快环
按照《成都市城市轨道交通线网规划》(2021版),9号线被定位为城轨快线层次中位于三环路与绕城高速之间的环线,全长约68公里、设站39座,设计时速100公里,采用8节A型列车编组。它伴行“3.5环”,是继7号线之后成都规划的第二条地铁环线。
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在最早的规划中,9号线不仅承担缓解2号线压力的功能,还计划串联双流机场、城东发展区、国铁枢纽等重要节点,把机场客流直接引向市中心。相比7号线,9号线更大、更靠外,是一个超前的市域快速环线设计。
然而,这个宏大构想至今只完成了一期。
二、一期建成:中西部首条全自动无人驾驶线
9号线一期工程东起金融城东站,向西北方向切线串联南部孵化园、金融城、簇桥、外双楠与光华片区,止于黄田坝站。线路于2016年12月31日开工建设,2020年12月18日开通运营。
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一期关键数据如下:
线路走向:金融城东站至黄田坝站,均为地下线;
一期全长:22.18公里,全地下敷设;
一期设站:13座,其中换乘站达11座;
编组车型:8A编组;
运行时速:最高100公里/小时;
特殊身份:中西部首条全自动无人驾驶线路。
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从金融城东到黄田坝,13座车站中换乘站多达11座,9号线一期已经成为成都南部和西部重要的换乘走廊。
三、成环之困:二期为何一再拖延
按照规划,9号线最终将建成环线。二期工程起于黄田坝站,向东北方向延伸,经2号线金周路站、S11线凤凰山站、17号线威灵站、4号线十陵站、13号线三圣花乡站,最终在金融城东站成环。
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根据《成都市城市轨道交通第五期建设规划(2024—2029年)》公示信息,9号线二期申报范围为环线剩余段,主要经金牛区、成华区、龙泉驿区、锦江区,全长约45.0公里,全部为地下敷设,共设车站26座、换乘站19座。
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但现实并不顺利。官方多次指出,二期工程涉及耕地保护、生态红线,以及与部分高速公路、高铁的冲突;同时,城市扩张速度超过地铁规划调整速度,一些主要客流走廊已经发生变化。再加上土地权利归属、资金等问题,各种矛盾交织,导致二期一再拖延。
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国家对地铁建设收紧后,新修地铁必须做好扎实的前期研究:既要考虑现在客流,还要预判未来变化;线路规划要与城市发展紧密结合,客流强度够不够、地方财政能不能扛住,都是硬指标。这也不可避免地延长了审批时间。
四、官方最新表态:规划还在,计划暂无
2026年8月,成都轨道集团发布林家坝TOD综合开发项目涉及轨道交通9号线二期、20号线一期三站两区间方案研究咨询服务,明确林家坝站线站位及附属设施方案,一度引发市民关注:这是否意味着9号线、20号线即将启动建设?
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随后,有网友提出“恳请加快9号线二期、20号线建设进度”,要求给出明确时间表。成都市住建局回复称:正会同市规划和自然资源局、相关区政府以及成都轨道集团等相关单位,持续开展9号线二期、20号线一期的前期研究工作,因该项目暂未立项,暂无法明确具体推进情况。
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2026年8月,成都市住建局首次明确答复:9号线(黄田坝—同乐段)已纳入成都市人民政府批复的《成都市城市轨道交通线网规划》(2021版)。目前该线路暂无明确建设计划,条件成熟后纳入后期的建设规划中。
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对于高频咨询的“范家院子”地铁站规划,成都市住建局也再次回应:12号线延伸段、9号线东段暂不具备建设条件。待条件成熟后,将积极研究将相关轨道交通线路纳入后续建设规划。
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这意味着:9号线环线整体规划暂未取消;北段(黄田坝至同乐段)暂无明确建设计划;东段暂不具备建设条件,但未透露具体涉及区间。尽管成都已尽力推动在五期规划申报9号线二期实现“成环”,但受限于相关要求,部分区段已确定未能纳入本期建设。
五、时间线:9号线成环之路一波三折
回顾9号线成环历程,可谓多次起落:
2016年11月:成都轨道交通第四期建设首次环评公示,9号线二期以完整环线形态亮相;
第二次公示:缩水至约9.1公里的黄田坝—安靖段;
2019年6月:四期最终批复,整个9号线二期被取消;
2021年12月:《成都市城市轨道交通线网规划》将9号线明确定性为“贯穿中心城的环线”;
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2022-2024年:借五期规划“复活”,再次申报成环;
2024年6月:成都住建局表示,9号线二期已纳入近期建设规划项目库;
2024年底:9号线二期未列入成都地铁五期首批启动可研与勘察的4条项目;
2025年4月:成都住建局回复网友,9号线规划并未取消;
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2025年5月:石岭社区北郊车辆段征地项目拆迁空地管护及9号线白莲池1组拆迁空地管护服务项目竞争性磋商公告发布,引发“是否要动工”猜测;
2025年5月至8月:相关部门多次表示“正在开展9号线二期工程前期工作”;
2025年9月:回复措辞变为“9号线剩余段(二期)为规划远期线路”;
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2025年下半年:国家出台新政,严格控制新建轨道交通,已批复但未组织实施的项目需重新完成立项审批;
2026年春节前:官方回复称北湖片区规划有地铁9号线,并设有相应站点;
2026年8月:官方明确9号线黄田坝—同乐段已纳入2021版线网规划,但暂无明确建设计划;东段暂不具备建设条件。
六、环线价值与争议:等的不只是审批
9号线一旦成环,将串联金泉、凤凰山、熊猫乐园、龙潭寺、十陵等轨交覆盖薄弱片区。对沿线居民而言,不只是多一条线,而是通勤方式和生活半径的重构。全线39座车站中,换乘站超过30座,堪称“换乘之王”,也被称为成都的“黄金走廊”。
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尤其是东门和北门居民,对9号线成环期待极高。咱们大丰、成华区龙潭寺、熊猫基地、龙泉驿十陵、锦江区等片区,都希望9号线能尽快补齐。龙潭寺区域聚集了万科、保利、中粮、人居、兴城、恒大等众多小区,还有新建中学和小区,交通需求强烈。曾有网友留言称,大丰人到龙潭寺新城上班,没有9号线很不方便。
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但也有不同声音认为,9号线与7号线距离较近,不能把二圈层完全连接起来,实际意义有限;在节省不了多少通勤时间的情况下,反而要绕大圈子。有人建议,不如在四环外面修一条线。官方则强调,剩余段将充分考虑客流需求、人口岗位现状、线网布局等因素,满足相关要求后有序实施。
近期难成环,分段推进或成现实路径
综合最新公开信息,成都地铁9号线成环短期无望。五期规划虽于2024年获批,但9号线二期批复结果至今尚未公布,且未列入首批启动可研与勘察项目。2025年下半年国家新政出台后,已批复但未组织实施的项目需重新立项审批,9号线需纳入后期建设计划的区段,预计5至10年内暂时不会启动。
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但这并不意味着9号线成环彻底搁浅。官方多次表态“规划未取消”,北段已纳入2021版线网规划,东段、北段将根据客流需求、人口岗位密度、片区轨道交通网络布局等因素,条件成熟后纳入后续建设规划。换言之,9号线更可能以“分段推进”的方式,逐步接近那个完整的环。
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从卫星地图上看,那道“断裂的橙色弧线”仍在等待愈合。它等的不只是审批,更是千万人的期待。只是,在严控新建轨道交通、地方财政承压、客流与土地多重博弈的背景下,9号线成环,注定是一场长长久久的等待。
参考资料:
1. 断裂“伤口”成都地铁9号线——万众期待难成环? ,来自“俯察计划 ”
2.咨询成都地铁9号线二期北段规划 ( https://ly.scol.com.cn/thread/details/3945789 ),来自“问政四川 ”
3.急切希望9号线2期 连通金周路2号线(https://ly.scol.com.cn/thread/details/3944823),来自“问政四川”
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