北京
综合法媒报道，法国政府9月10日将一项旨在提高薪酬透明度、缩小男女收入差距的法案提交部长会议审议。法国劳动部长法朗杜当天表示，政府希望在今年年底或2027年初将法案提交参议院审议，随后再送交国民议会。
这项法案旨在将欧盟2023年通过的薪酬透明度指令纳入法国法律。劳动部称，这是“一次彻底改善法国薪酬制度的重大机遇”。
法朗杜在部长会议结束后的新闻发布会上表示，“薪酬问题应该可以公开讨论，这不是什么禁忌”，并称这是一项“公平、平衡且现代”的法律。他表示，法案的主要目标是继续缩小男女之间的薪酬不平等。
不过，由于工会和企业界对法案存在明显分歧，加上距离下一届总统选举已经不远，法案能否在本届议会任期结束前完成立法程序，仍存在不确定性。
01 企业须公布薪资区间
按照政府提交的方案，无论私营还是公共部门，雇主都需要定期提供不同岗位的薪酬信息，并按照性别以及相同或同等价值的工作进行分类比较。
企业还必须在招聘信息中公布相应的薪资范围。
不过，劳动部特别强调，任何个人都不会因此获得其他员工的具体薪资信息。相关数据将以岗位类别、性别等方式进行汇总。
具体申报要求和实施时间将根据企业规模以及岗位类别有所不同，并设置相应门槛。
如果企业发现男女员工之间存在无法合理解释的较大薪酬差距，则必须采取纠正措施。不过，法案目前并未针对这种薪酬差距本身设置直接处罚。
另一方面，如果企业未按照规定公布相关信息，则可能面临经济处罚。
02 男女薪酬差距仍明显
尽管法国男女收入差距自上世纪90年代以来有所缩小，但法国统经所（Insee）2024年的数据显示，法国私营部门女性平均工资仍比男性低22%。这一差距部分与女性更经常从事非全日制工作有关。
不过，即使只比较工作时间相同的男女，薪酬差距仍达到14%；如果进一步比较同一单位、同一岗位的员工，女性平均工资仍比男性低3.6%。
公共部门同样存在差距：公务员整体薪酬差距为10%，在工作时间相同的情况下为8%，可比岗位之间则为2%。
薪酬透明度也成为法国民众关注的问题。法国政府委托Ifop进行的一项调查显示，70%的法国人认为企业在薪酬问题上缺乏透明度。
在有工作的受访者中，29%表示自己曾遭遇薪酬方面的歧视，其中女性的比例高于男性。
03 工会与企业界分歧明显
法案接下来还将经历较为漫长的议会审议过程，工会和企业界都希望能够影响最终文本。
工会方面尤其关注企业适用门槛、用于比较的员工人数要求、哪些内容由政府通过行政法规确定，以及企业员工代表在这一制度中的作用等问题。
法国民主工会（CFDT）对此表示，法案仍有“关键保障措施”有待落实，并认为目前提出的文本“力度还不够”。
按照法国政府目前的方案，拥有50名及以上员工的企业将被纳入新制度。这与现行的“职业平等指数”（Index de l’égalité professionnelle）适用范围一致。
但法国企业界对此表示反对，因为欧盟相关指令规定，在员工人数不超过100人的情况下，成员国可以采取较为宽松的自愿执行方式。法国企业运动（Medef）和法国中型企业协会（Meti）10日均呼吁暂停这一指令的国内转化程序，认为相关规定将给法国企业带来“难以承受的额外成本”。
对此，法国民主工会（CFDT）总书记莱昂批评说，企业界把这项措施形容成“一个极其复杂的庞大工程”，实际上是因为“他们不希望薪酬透明”。
04 政府希望年底前提交参议院
法案提交部长会议后，还需要经过法国议会两院审议。
劳动部长法朗杜10日下午表示，政府目前的目标是在今年年底或2027年初将法案提交参议院，之后再送交国民议会。
他表示，如果各项程序能够顺利推进，“可以在本届议会任期结束之前完成整个立法过程”，并认为这一时间表“合理，但具有挑战性”。
这项法国薪酬透明度改革源于欧盟2023年通过的相关指令。法国原本应在今年6月前完成国内法律转化，但与意大利、希腊、斯洛伐克、立陶宛和马耳他之外的大多数欧盟国家一样，未能按期完成。
（欧洲时报/ 原野 编译）
编辑：豆
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