中国已经把“铡刀”摆好,就等日本自己送上门了。
日前,中国外交部在例行记者会上,中方发言人就日本声称《联合国宪章》“敌国条款”已经过时的问题作出回应。外交部发言人毛宁明确表示,“敌国条款”依旧有效,日本应该正视历史,彻底同军国主义切割。
所谓“敌国条款”,主要指《联合国宪章》第53条、第77条和第107条。简单来说,这些条款针对的是二战期间的敌对国家,赋予二战战胜国在面对这些国家再次发动侵略行为时,采取必要措施的权利。
这里面最核心的一点就是:如果二战战败国重新走向军事扩张,联合国创始成员国可以采取防范措施,不需要经过安理会授权。换句话说,如果日本执意重走军事扩张的道路,中国完全可以直接出手压制。
这些年来,日本一直极力想要摆脱该条款的束缚。1995年,联合国大会曾通过相关决议,认为这些条款已经成为“过时内容”。日本就一直借此声称“敌国条款”已经失效。
但事情没有日本想的那么简单,“认为过时”和“正式删除”完全是两回事。根据联合国规定,想要修改或删除《联合国宪章》中的条款内容,就必须经过联合国大会三分之二以上成员国同意,同时还需要安理会五大常任理事国一致批准。
也就是说,包括中国、俄罗斯在内的安理会常任理事国,都拥有关键话语权。日本所谓的“失效”只是给自己壮胆的一种口嗨行为,在法律层面,这些条款依然保留且有效。
对于今天的高市政府来说,中国一再强调“敌国条款”的有效性,本质上是把“动武”两个字摆到了桌面上。
这一方面是对日本的警告。回顾高市上台后的种种举动,无疑是在一步步把日本往“敌国条款”这把历史铡刀的方向推。
最典型的,就是高市政府在台湾问题上的不断越界。过去,日本政府虽然与台湾保持所谓“非官方关系”,但在公开表述上一直保持克制,避免把日本直接卷入台海冲突。高市上台后多次炒作所谓“台湾有事”。还把台岛问题和日本所谓“存亡危机事态”相联系,暗示日本自卫队存在介入台海局势的可能。
日本还在持续进行军事扩张。过去,日本一直强调所谓“专守防卫”,然而近年来,日本开始发展所谓“反击能力”。
可见,日本正在突破这一限制。2022年,日本通过新版《国家安全保障战略》《国家防卫战略》和《防卫力整备计划》,明确提出发展所谓“反击能力”。所谓“反击能力”,本质上就是日本拥有使用远程导弹打击他国军事目标的能力。这意味着,日本军事政策已经从过去的“防御型”开始向“进攻型”转变。
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为实现这一目标,日本政府不仅提出增加防卫预算,还计划采购远程导弹、强化导弹部署、提升远距离打击能力。按照日本政府规划,到2027年前后,日本防卫费将提升至GDP约2%的水平,同时发展远程打击能力。
除了自身扩军,日本近年来还不断加强对台海方向的军事布局。例如,日本持续强化西南诸岛军事部署,在靠近台湾方向的岛屿加强雷达、导弹和驻军建设。
而在外交层面,日本也不断推动与美国、菲律宾、澳大利亚等国家加强军事合作。例如,日本与菲律宾签署《互惠准入协定》,允许双方军事人员更方便进入对方领土活动。
这些动作组合起来,趋势很明显:日本正在重新走上军国主义道路。而这是敌国条款所不允许的。
另一方面这更是对美国的警告。众所周知,美国和日本有安保同盟关系。《美日安保条约》第五条规定,在日本施政管辖的领域内,如果任何一方受到武装进攻,两国将采取共同行动应对危险。
一直以来,日本都把这个条例当成自己的“护身符”,认为一旦有人对日本动武,美国一定会出手相助。但问题是,美国真的愿意为了日本而卷入冲突吗?
目前来看可能性并不大。美国现在自己都深陷在战争的泥沼里,美伊冲突迟迟没有解决,俄乌冲突也还在延宕。
在经济层面,美国不久前刚和盟友加拿大翻脸,特朗普想用关税逼加拿大让步,但加拿大是越打越硬,对美国发起了对等反制。再加上美国负债率高涨,通胀数据持续高位。这种情况下,美国不可能为了日本而堵上一切。
中国在这个时候强调“敌国条款”,其实就是向相关国家释放一个信号:任何国家想挑战战后秩序,都必须承担相应代价。
日本如果继续在台湾问题上踩踏红线,继续强化军事扩张,那么它面对的,不只是中国的外交警告。如今这把“历史铡刀”已经摆在了那里,日本未来的祸福安危将走向何方,就看高市能否及时看清形势、悬崖勒马。
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