小学老师要去教初中了？国常会最新部署，这件事和你有关

9月11日，国务院常务会议听取贯彻落实全国教育大会精神、加快建设教育强国情况汇报，明确提出要“聚焦学龄人口变化合理配置教育资源，统筹做好学位供给、师资调配、经费保障等工作，更好满足各学段渡峰需要”。

如果你是一位小学老师，这句话和你直接相关。

学龄人口正在“排浪式”变化，你的学段是涨潮还是退潮？

先看一组数据：我国小学在校生规模已在2023年达峰，初中阶段2026年达峰，高中阶段将在2029年达峰，高等教育学龄人口将在2032年达峰。

什么意思？打个比方——人口就像海浪，一浪接一浪地涌向不同学段。小学这波浪已经过了最高点，开始回落；初中这波浪今年正好在最高处；高中那波浪还在往上涌。

这意味着什么？小学的学位需求在减少，初中和高中的学位需求在增加。师资的供需也跟着错位。

《2025年全国教育事业发展统计公报》显示，2025年全国小学阶段专任教师为645.82万人，较2024年减少13.19万人，较2023年峰值减少了近20万人。而初中教师近十年来持续增长，从2015年的347.56万人增长至2025年的423.95万人。

一边在“退潮”，一边在“涨潮”。

转岗，已经在多地落地了

这不是预测，是正在发生的事。

今年6月，安徽省临泉县发布了小学教师转岗初中任教公告。7月，福建省龙岩市教育局发布公告，决定从市属小学遴选33名教师转岗到中学任教。同月，福建省霞浦县计划从小学选调100名教师转岗到中学任教，其中初中70名、高中30名。安徽省天长市也从城区小学教师中遴选有过初高中任教经历的教师到城区初中学校任教。

往前追溯，福建长汀县遴选30名小学教师到初中任教，湖北鄂州核减小学编制500名并增核至初中，江西丰城市从农村小学转岗一批教师到农村中学任教。

范围在扩大，力度在加大。

教育部也已明确提出“加强中小学师资等资源跨区域、跨学校、跨学段动态调整”，将“贯通使用各学段教育资源”。怀进鹏部长在署名文章中写道：“人口变量是基础教育最重要的影响因素”，学龄人口排浪式变化“既对基础教育资源配置提出了挑战，也为基础教育主动调整优化提供了历史机遇”。

对每一位老师来说，这不是远方的新闻，而是眼前的现实。

转岗之后，三个“暗礁”必须正视

中国教育科学研究院调研组今年6月赴山东菏泽成武县、临沂费县实地调研，发现了跨学段转岗教学中的三大难题。

第一个暗礁：“持证”不等于“能教”。 费县5000多名中小学在编教师中，有高中教师资格证的仅800多人，物理、数学等紧缺学科能拿证上岗的人更少。而成武县2024至2025年从小学向中学转岗26人中，第一学期就有7人教学效果不理想，3人因压力过大申请回原学段学校。

一位从幼儿园转到高中教思政的赵老师，初上高中讲台时“压力山大”，学校为她量身定制了成长计划，师徒结对、听课磨课，才一步步站稳。她自己都说，那段时间是“哭过、累过、怀疑过”。

小学教学侧重具象化、趣味化启蒙，初中知识体系更系统、逻辑更强，两个学段之间横亘着一条隐形的鸿沟。初中生不是“大一点的小学生”，教师必须更多通过理解来组织学生，而非单纯依靠指令。

第二个暗礁：培训“缺把火”。 成武县乡镇小学教师跨学科兼教音体美，一年只搞一两次集中培训，内容偏理论、缺实操。费县一些语数教师转岗教音体美后知识储备不足，配套资源、备课指导跟不上，自嘲“非专业人士”，带着“凑合着教”的心态教学。

第三个暗礁：职称待遇“缩水”。 费县乡镇小学教师转岗到县城高中后，原职称需按新校岗位重新聘任，一些教师中级职称变为初级职称；高中教学压力大，乡镇任教及课后服务补贴取消，收入整体下降。转岗教师作为新人评优机会少，直言“越转越亏”。

但好消息是，有的地方已经走在前面了

上海静安区启动了全市首个系统化跨学段教师转岗培训项目，首期研修班遴选了30多名教师，融合专题讲座、主题工作坊、一线跟岗实习、课堂模拟演练等多元培养形式，全面推行“理论导师+实践导师”双导师制度，为每一位参训教师建立专属个人成长档案。

费县则构建了“三横三纵”培育体系——师德师风、教学业务、班主任育人三条主线，校级引领、年级落实、个人提升三个层级，为转岗教师定制成长路径。同时明确15天内编制、待遇、职称同步调转，在职称评聘、荣誉评选等方面重点向高中倾斜。

安徽蒙城县也开展了跨学段转岗任教教师专项集中培训，以“转角色、补短板、通衔接、提能力”为核心目标，构建了集集中研修、专项训练、小组研讨、岗位实践、综合考核于一体的全周期培育体系。

转岗不是“凑合着教”，制度要跑赢调配

学龄人口的排浪式变化是不可逆转的趋势。转岗本身不是问题，问题在于怎么转。

如果只是发一纸调令，让老师自己去摸索、去适应，结果就是成武县那组数据——26人转岗，第一学期7人教学效果不理想，3人申请回原学段。

转岗教师需要的不是一句“克服一下”，而是实实在在的制度保障：

资格准入上，建立“考培评一体化”的转岗准入机制，通过专项研修课程和严格的教学实操考核，确保教师在学科深度和学情把握上符合新岗位要求；培育体系上，构建定制化成长路径，让每一位转岗教师都有导师带、有课上、有反馈；待遇保障上，职称转评、绩效核算、评优评先等配套政策必须同步跟上，不能让转岗变成“降级”。

正如评论所言，要让教师“愿转岗、留得住、干得好”，制度设计必须跑赢粗放式调配。

最后想说几句掏心窝的话

这场师资结构性调整，没有人能置身事外。小学老师可能面临转岗，初中老师可能面临更大的班级规模，高中老师可能迎来更多的新同事。

对于正在经历或即将面临转岗的老师，我想说三句话：

第一，主动了解政策，别等被动安排。 各地转岗公告陆续发布，提前摸清自己是否持有高学段教师资格证、是否符合遴选条件，心里有数就不慌。

第二，提前储备能力，别指望“到了再说”。 学段之间的教学差异是实打实的，利用假期听几节高学段的课、翻翻新课标和教材，比临时抱佛脚管用。

第三，该争取的权益别含糊。 职称转评、待遇衔接这些问题，政策层面正在完善，但落实到个人，需要每一位老师主动了解、主动沟通。

学龄人口的变化是浪潮，但站在讲台上的每一个人，都值得被认真对待——包括转岗前的你，也包括转岗后的你。

参考资料：国务院常务会议相关报道、《2025年全国教育事业发展统计公报》、中国教育科学研究院调研报告等。本文数据均来自公开报道，案例信息已做脱敏处理。