广州版“义乌商贸城”要来了？

有“千年商都”之称的广州，要建一座广州版“义乌商贸城”？

日前，广州国际商业港首开区北地块正式挂牌，标志着广州国际商业港项目从规划蓝图正式迈入落地阶段。

广州国际商业港定位为专业化、智能化、一站式、枢纽型的大型实体商贸平台，选址在广州花都区、白云国际机场西北片区，占地9.86平方公里，相当于1400个标准足球场。

更为值得注意的是，在首宗地块正式挂牌前一个月，广州市委书记和市长分别到花都实地考察了项目的规划建设情况，推动项目加快建设。

而更早之前，广州党政代表团曾赴义乌调研“取经”，还举办穗义商贸双城对话会。此后，广州国际商业港频繁出现在广州的官方语境中，广州要打造一座广州版“义乌商贸城”，也成为当地外贸圈热议话题。

不少人疑惑，作为唯一被定位为“国际商贸中心”的一线城市，拥有超过500家专业市场的广州，为何要参照“义乌模式”建设一座商贸新城？

广州国际商业港项目范围示意图。图/广州花都发布

向义乌学习背后

提起广州国际商业港，绕不开一个参照系——义乌。

今年，广州党政代表团曾两度赴义乌调研取经，还举办穗义商贸双城对话会。广州媒体报道，6月底，广州市委书记冯忠华带队走访杭州、金华（义乌）、嘉兴，实地踏勘义乌（苏溪）国际枢纽港、义乌全球数贸中心，“深度学习义乌成熟的商贸发展经验”。

两个月后，广州国际商业港项目迈入落地阶段。根据官方定位，广州国际商业港目标是“打造兼具内贸与外贸、进口与出口功能的高能级商贸平台”。这意味着，它不再是传统意义上的批发市场，而是一个“平台化”的商贸载体。

数据显示，2025年，义乌所在的金华市，外贸进出口首次突破万亿大关——1.05万亿元，同比增长19.5%，成为全国第8座“万亿外贸之城”。仅义乌一个县级市，进出口规模就达到8300多亿元，同比增长25.1%，规模超全国25个省份。

今年1—7月，金华进出口总额7092.8亿元，同比增长18.6%。同期广州进出口总值为7514亿元，增速为5.5%。虽然在规模上广州仍然处于领先位置，但增速差之下，广州外贸规模正被金华步步紧追。

显然，广州坐不住了。

近年来，“大而不强”成为广州商贸绕不开的现实评价。

2026年广州市两会上，九三学社广州市委员会的一份提案直戳痛点：广州专业市场转型仍存在短板，多数市场停留在低附加值代工和批发环节，未能凸显国际性枢纽和供应链中心优势，产业协同创新与国际化运营能力薄弱，未形成规模效应与全链条生态。

在业内人士看来，尽管广州凭借中大布匹市场等500余家专业市场，支撑起其庞大的商贸规模，但经营主体高度分散，贴牌多、自有品牌少，长期依赖低价跑量，数字化转型步伐滞后，在直播电商、跨境平台冲击之下，广州商贸“大而不强”的隐忧逐渐浮出水面。

广州城市景观。图/图虫创意

中山大学港澳珠江三角洲研究中心副主任林江提到，广州很多的批发市场长期依赖档口经济、物业出租，市场管理者更像房东，商户更像个体的经营者，组织化、平台化的程度不足，缺少统一的品牌、交易规则、数字系统、信用体系，以及统一的供应链服务。

今年4月，《广州市加快推动专业市场转型升级高质量发展行动方案（2026—2028年）》（下称《行动方案》）正式发布，明确提出推动专业市场从传统物业管理向产业公共服务平台转型，力争到2028年全市专业市场年交易总额达2万亿元。

从中不难看出，广州推动专业市场转型升级，重塑广州商贸格局的意图。

而从此前举行的招商对接座谈会看，广州国际商业港项目承载着对标义乌商贸发展模式，为广州专业批发市场转型升级“探路”的使命。

“义乌的核心竞争力并非低价货源，而是构建了全链条一体化的系统商贸服务能力。它将货源集散、仓储物流、跨境通关、金融配套、数据研判全部打通，商户入驻即可一站式解决出海全流程难题，极大降低跨境经营综合成本。”在穗义商贸双城对话会上，广东省义乌商会名誉会长宗耀祖表示。

这些恰恰是广州专业市场长期存在的痛点所在。

在宗耀祖看来，广州要学习义乌的系统化整合能力，政府把整个市场做成公共服务平台，通过构建全链条一体化的系统商贸服务能力，降低中小商户的试错成本。

困局何解？

官方数据显示，广州有508家专业批发市场，涵盖国民经济28个门类，纺织服装、皮革皮具等产业集群具有较强的竞争力，年交易总额超过1.5万亿元，直接间接带动181万人就业。但这些专业市场大多是自发形成的，管理方更像是房东，商户则是“各自为战”。

前述《行动方案》坦言，面对新消费、新贸易的浪潮，传统“租赁+收租”的模式已难以为继。《行动方案》明确提出，推动专业市场实现“三个转变”，其中包括运营主体从“租赁方”向“产业赋能平台”转变。

广州国际商业港走的就是这条路。在项目的蓝图中，广州国际商业港不再复制传统档口批发市场，而是通过政府主导、国企搭台、市场主体深度参与，完成从“收租型市场”向“产业赋能型商贸枢纽”的蜕变。

换句话说，政府不再是只管审批收税，而是要亲自下场搭平台、建生态；管理方也不再只是当“房东”收租，而是把自己变成“服务商”。为此，7月底，注册资本30亿元的广州国际商业港集团有限公司正式成立，作为统一的建设运营主体。

在林江看来，广州借鉴义乌经验打造国际商业港，重点有三方面：

一是学习市场组织能力。不止于搭建物理摊位，而是建立稳定的商品目录、经营主体、采购网络、物流通道、支付结算、信用关系及外贸服务体系。

二是学习低成本、高效率、强韧性的商贸生态。义乌对中小商户、中小采购商友好，支持小单交易、拼箱便利、外贸代理成熟、市场采购贸易方式便捷，广州需同时服务大型企业、中小外贸商户、中小品牌、跨境卖家、新兴市场采购商，提供报关、退税、结算、保险、检测认证、知识产权、翻译、直播展厅、样品展销、海外仓、国际物流、法务仲裁等一站式服务。

三是学习制度创新的连续性。义乌的外贸生态依托市场采购贸易方式、国际贸易综合改革、物流通道、外商服务等持续的制度创新，广州需在市场采购、跨境电商、保税展示、离岸贸易、数字贸易、外汇便利化、知识产权保护、国际商事争议解决等领域形成制度组合拳，而非仅依托物理空间承载功能。

他提到，广州依然是中国最重要的商贸城市之一，只是它传统的优势，正在被新的贸易形态、新平台城市和新供应链的组织方式重新定义，需要在庞大的商贸体系基础上进行“二次创业”。

值得一提的是，广州谋求打造集中化商贸平台的构想并非首次。

2007年4月，广州市政府颁发了一份文件——《批转市经贸委关于借鉴义乌市经验大力推进我市批发市场整合和发展工作方案》。核心逻辑是：广州是千年商都，批发市场星罗棋布，但散落在老城区各处，交通拥堵、铺租高昂。如果能把它们整合到一个超级平台上，既能疏解中心城区压力，又能打造世界级的商贸枢纽。

广州国际商品展贸城应运而生，该项目选址番禺区化龙镇，规划占地约4800亩，总建筑面积576万平方米，体量相当于两个义乌小商品城，目标是建成全球最大的产品进出口贸易、研发和展示中心。

然而，后续因招商和运营困难，该项目曾被媒体称为“商贸鬼城”。据《中国房地产报》此前报道，占地4800亩的“巨无霸”项目却只开发了几百亩，几栋建筑孤零零矗立在荒郊野地中。2023年5月，展贸城片区被纳入政府收储范围，等待重新定位。

在广东社科院经济学研究员丁力看来，广州打造国际商业港应该汲取过往的经验和教训。他向中国新闻周刊表示，义乌商贸城成功的关键是与时俱进搭建平台服务生态，广州商贸业起步早，先天区位和产业配套基础充足，需要结合自身基础，打造适配本地产业的商贸服务生态。

目前来看，广州国际商业港已经迈出了关键的第一步——成立了统一的运营主体，首开区北地块也正式挂牌。分析认为，未来的关键是如何吸引大大小小的商户入驻，以及如何把服务做到商户和客户的心坎上。

在林江看来，广州需要借鉴义乌的市场化、便利化、制度创新经验，但不能简单复制义乌模式，需结合自身禀赋，以广交会为流量入口、湾区制造业为供给底座、专业市场为品类基础、数字贸易与供应链服务为新引擎，打造全链运行的国际商贸生态系统，才能真正重塑广州商贸格局。

“只有真正获得市场的认可，才能实现国际商业港的长期良性发展。”丁力说。

记者：孙晓波

编辑：蔡如鹏