来而不往非礼也，中方对等安排，日本公民赴华签证费暴涨数倍

2250日元到16750日元,一夜之间涨了超过7倍——9月11日,中国驻日本大使馆一纸通知,让"签证费"这个平日不太起眼的词条,瞬间冲上热搜。

这不是中方主动出牌,而是一场"你先涨、我跟上"的对等博弈。真正的故事,要从日本今年7月那次48年来首次大幅提价说起。

2026年6月19日,日本内阁会议正式通过政令,宣布自7月1日起,将外国人赴日签证手续费提高至原来的5倍。单次入境签证从3000日元直接跳到15000日元,多次入境签证从6000日元涨到30000日元。

这是日本自1978年以来,时隔整整48年首次调整签证收费标准。

消息一出,全球旅行圈一片哗然。要知道,过去几十年间,日本那3000日元的签证费,在主要发达国家中几乎是最低档的——美国签证185美元,申根签证90欧元,相比之下,日本的签证费连零头都不到。

日本外务大臣茂木敏充在记者会上给出的解释很官方:现行标准是1978年制定的,这次上调是为了应对物价上涨和汇率变动。他还特意补了一句:"不认为这一措施会立即对入境旅游产生影响。"

但事实真的如此吗?

数据不会说谎。在日本2025年签发的约786万张签证中,向中国大陆旅客签发的就高达571万张,占总签发量的73%左右。韩国、中国台湾、中国香港、新加坡、马来西亚等主要客源地,均享有免签待遇。换句话说,日本对全球74个国家和地区实行免签,而体量最大的中国大陆旅客,恰恰是这轮涨价中唯一需要全额支付签证费的主力群体。

这笔账不难算:签证费涨5倍,真正买单的大头,是每年数百万人次的中国游客。

不止是签证费。同在7月,日本的国际观光旅客税(俗称"离境税")也从1000日元上调至3000日元,直接打进机票票价。入境和离境两头同时涨价,赴日出行成本在短短几个月内大幅攀升。

更耐人寻味的是,日本几乎同步收紧了中长期居留的费用门槛。8月25日,日本政府正式敲定在留资格手续费调整方案——过去统一收取6000日元的在留资格变更和更新手续费,被彻底打破,改为按期限分档收费:3个月以下1万日元,1年期3.3万日元,3至5年6.4万日元,5年以上7.5万日元。

而最让在日外籍人士震动的是永住许可申请费——从1万日元直接飙升至20万日元,涨幅整整20倍。这一调整预计今年10月正式实施。

日本出入国在留管理厅此前公布的数据显示,在针对经营管理签证实施新规后,相关在留资格每月平均新申请从约1700件骤降至约70件,5个月内暴跌了96%。政策的"筛选"效果可见一斑。

从短期签证到长期居留,从入境到离境,日本在2026年全面抬高了外国人进入和留在日本的成本。这已不只是一次简单的收费调整,而是一整套系统性的门槛重塑。

就在日本签证费涨价政策实施两个多月后,2026年9月11日,中国驻日本大使馆正式发布通知:根据签证费对等安排,自9月14日起,对日本公民赴华签证规费进行调整。

调整后的具体标准如下:

单次签证:16750日元(原为2250日元);二次签证:25100日元(原为3750日元);半年多次签证:33500日元(原为4500日元);一年多次签证:50250日元(原为7500日元)。

其中单次签证涨幅超过7倍,一年多次签证的最大涨幅超过4.2万日元。

通知同时明确了两个过渡安排:9月14日前已受理的签证申请,仍按原标准收费;第三国国籍签证不受影响,继续按原标准执行。这说明此次调整的指向非常精准——专门针对日本公民赴华签证,与日方此前的收费调整形成一一对应。

同日下午,外交部发言人毛宁在例行记者会上回应日本媒体记者提问时,给出了简洁明确的定性。她表示:"中国驻日本使馆已经发布了通知,这次调整是根据对等的原则作出的安排。"

"对等原则"这四个字,在国际外交实践中分量不轻。它是国际法的基本原则之一,核心含义就是:你怎么对我,我就怎么对你。你收我公民多少签证费,我就参照同等水平收你公民的签证费。这已经不是日本第一次搬起石头砸自己脚了

日本今年7月把单次签证从3000日元涨到了15000日元,涨幅5倍;中国此次从2250日元调到了16750日元,涨幅超过7倍。两个数字不完全相同,是因为两国的签证费基数本身存在差异。中方依据日方现行收费标准进行对标调整,本质上就是"你收多少,我也收到同一水平线"。

从国际惯例来看,签证费用的对等调整并不罕见。许多国家之间都维持着这种动态平衡——一方单方面提高了签证费,另一方通常会在合理时间内跟进调整。这不是"报复",而是国际交往中的常规操作。对等,本身就是外交关系中最基本的礼仪和规矩。

值得注意的是,中方此次调整的时间窗口选择颇为稳健。日方7月1日正式执行新收费标准,中方在两个多月后的9月11日发布通知,9月14日起生效,留出了充分的政策消化期。既不急躁,也不拖沓,节奏把控得很有分寸。

日本时事通信社也迅速跟进报道了这一消息,称中方将日本公民赴华签证费用上调至原来的约7倍,并引用了毛宁"基于对等原则"的表态。日方媒体的报道整体保持了事实陈述的基调,并没有出现过度渲染的情况。

把视线拉远一点就会发现,签证费只是日本今年一系列外国人政策调整中的冰山一角。

2026年,日本在外国人管理领域的政策密度之高,近年来罕见。从签证入境到在留居留,从经营创业到永住定居,几乎每个环节的成本和门槛都在同步抬升。

先看创业签证。日本此前对"经营管理"在留资格进行了制度性收紧。效果立竿见影:据日本出入国在留管理厅披露,新规实施后,相关月均申请量从约1700件断崖式下降至约70件。五个月内减少了96%,相当于几乎"冻结"了这条通道。

再看永住制度。2025年5月,日本参议院已经通过法案,将永住许可申请费的法定上限从1万日元大幅提高到30万日元,在留资格变更及延期费用上限也从1万日元升至10万日元。2026年8月25日,日本政府正式敲定实施方案,永住申请费确定为20万日元,10月起正式执行。

一万变二十万,这不只是数字的变化,更是信号的转变。对于许多已经在日本工作、纳税、生活多年的外国人来说,永住权曾经被视为融入日本社会的重要节点。而现在,这个节点的门槛被大幅抬高。

在公众意见征集阶段,有声音批评涨价可能"违背与外国人共生社会的实现目标"。但日本政府最终没有调整涨幅,维持了原定方案。

日本法务大臣平口洋在记者会上表示,调整在留手续费是为了"实施打造有序共生社会的相关政策"。但"有序"的另一面,显然是更高的经济门槛和更严格的筛选标准。

截至2025年底,持经营管理在留资格的外国人已达46781人,是5年前的1.7倍。外国人总体在留人口更是突破了400万大关,持续创下历史新高。人口快速增长的背景下,日本社会内部围绕外国人政策的讨论也越来越多元和复杂。

从签证费涨5倍,到离境税翻3倍,再到在留手续费分档大涨、永住费飙升20倍——日本正在用一套组合拳,重新定义外国人进入和留在日本的成本结构。这已经不是单点调整,而是一次系统性的政策重构。

在这个大背景下看中方此次的对等签证费调整,逻辑就非常清晰了:你调你的,我对我的,各自遵循对等原则,各自维护本国利益。这是国际交往中最正常不过的操作。

来而不往非礼也。对等,从来不是一个需要解释的词。国与国之间的签证费用,从来就不只是一个定价问题,它背后是外交关系、是双边互动、是国际法的基本原则。礼尚往来,本就是这个世界最朴素的道理。