联合国安理会于11日通过一项决议,将苏丹西部达尔富尔地区的武器禁运延长一个月。美国推动将禁运范围扩大至全国的提议仍在谈判中。美方希望通过这一措施对交战各方施压,以促使他们结束已持续超过三年的冲突。
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投票后的发言表明,美国及其盟友在这一个月内推动提案将面临严峻挑战。俄罗斯作为安理会的常任理事国并支持苏丹政府军对抗准军事部队,明确表示将阻止任何扩大武器禁运的行动。
俄罗斯常驻联合国副代表安娜·叶夫斯季格涅耶娃在闭门谈判中重申俄方的“红线”。她强调:“我们不会允许安理会以任何形式扩大对苏丹的限制。”
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回顾历史,2003年达尔富尔地区爆发暴力冲突,当地武装力量反对当时由奥马尔·巴希尔领导的喀土穆政府。随后,安理会对该地区实施了武器禁运。苏丹政府以空袭和地面攻势作为回应,后者由被称为“金戈威德”的阿拉伯游牧民兵实施。这些民兵被控犯下大规模暴力罪行,导致约30万人死亡,270万人流离失所。
8月24日的安理会会议上,美国呼吁对苏丹实施全国范围的武器禁运,意图促使苏丹武装部队和准军事组织快速支援部队通过谈判结束自2023年4月以来的战斗。
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目前的冲突已造成至少59000人死亡,但援助组织警告实际死亡人数可能更高。约1300万人流离失所,部分地区陷入饥荒,形成全球最严重的人道主义危机之一。
叶夫斯季格涅耶娃质疑美国为何选择在政府军“在战场上拥有明显优势”时推动扩大武器禁运,而不是在2023年快速支援部队威胁首都喀土穆及其他城市时采取行动。她指出,苏丹政府在维护国家统一和制度运转方面发挥了关键作用,并保护了平民。
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延长武器禁运可能加剧人道主义危机,并导致苏丹分裂,进而威胁地区稳定。苏丹常驻联合国大使哈里斯·穆罕默德在安理会表示,全面武器禁运违背《联合国宪章》赋予的自卫权,也侵犯了一国为维护主权而生产和获取武器的权利。
美国常驻联合国副代表杰弗里·巴托斯强调,再次长期延长达尔富尔武器禁运“不是一个选项”。他指出,现行禁运已过时,“不足以应对当今战争的现实”。
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巴托斯呼吁安理会对实施“骇人行径”的人员进行制裁,包括暴力、绑架勒索和袭击人道主义工作人员者。“无所作为意味着更多痛苦与死亡,”巴托斯警告说,“这是不可接受的。我们拒绝再为维持现状的一年背书。”
他重申,美国要求外部各方停止向交战方输送武器。他还谴责针对援助车队的袭击,并提到上周南科尔多凡州的一次空袭中,世界粮食计划署一辆标识清晰的卡车遭袭,超过50吨援助物资损失。
世界粮食计划署代理执行主任卡尔·斯考在近期访问苏丹期间接受美联社采访时表示,由于资金不足,该机构今年年初援助约500万人,如今已不得不将援助对象缩减至350万人。“我们现在面临进一步削减的风险。”他警告说。
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斯考说:“世界仍在输送武器,而本应输送的是食物和住所。各方本应把重点、精力和努力真正放在结束这场冲突上。”费伊·阿布勒加西姆在开罗参与报道。
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