9月11日,中国驻日本大使馆一则公告悄然落地。
从9月14日起,日本公民办理来华签证,费用将迎来大幅上调,单次签证涨幅突破7倍。
外交部的回应简洁有力,四个字,道破全部逻辑:对等安排。
日本签证费用一下子暴涨 7 倍,消息传回日本,瞬间引发大量讨论。
他们怎么也没料到,中方这一次出手力度如此之大。
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时隔48年涨价
这件事的导火索,要从6月19日说起,
高市内阁召开内阁会议敲定方案,宣布自7月1日起上调外国人赴日签证费用,
这是日本从1978年定下收费标准之后,近半个世纪第一次大规模调整签证规费。
日本官方测算,本次涨价,预计2026财年签证相关收入可以增加1161亿日元。
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按照新规,单次赴日签证由原来3000日元涨到15000日元,多次签证直接从6000日元飙升至30000日元,两项涨幅全部达到5倍。
日本外务大臣茂木敏充对外解释,涨价是受物价上涨、日元汇率持续走低、行政成本增加影响,是普适性调整。
但日本对欧美多国、新加坡,还有中国港澳台地区实行免签,这些地方的居民入境日本根本不需要申请签证,自然不会承担涨价成本。
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而日本每年签发的短期签证当中,七成以上都是面向中国大陆申请人,等于这次涨价新增的收入,绝大部分都要由中国游客买单。
更耐人寻味的是,日本在签证涨价的同一天,同步上调离境税,
从1000日元涨至3000日元,京都、大阪等热门旅游城市,还加码提高住宿税。
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签证、离境、住宿三重成本叠加,层层抬高中国游客赴日门槛。
日本官方还放出消息,计划在2028年启用电子旅行授权系统JESTA,
未来免签游客入境,同样需要缴纳一笔入境相关费用,持续挖掘入境旅客的增收潜力。
而在政策落地之前,中国赴日游客数量已经持续走低。
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2026上半年,中国大陆赴日游客从去年同期471.9万人次,锐减到205.8万人次,降幅超过56%。日本旅游业已经感受到刺骨寒意。
东京银座不少高端免税店,日均销售额从500万日元跌到200万日元以下,地方景区客流近乎腰斩,酒店、餐饮行业营收全线缩水。
明明客源已经大幅缩水,日本依旧执意抬高签证门槛。
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可野村综合研究所测算,如果中国游客持续减少,日本全年旅游行业损失最高可达2万亿日元。
这样巨大的缺口,单靠上涨签证费根本填补不上。
在我看来,高市政府执意推进涨价,或许不只是经济增收这一个目的。
而接下来中方也很快出台措施来应对。
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中方精准出招
日本率先加码之后,中方并没有立刻反击,而是留出了两个半月的观察窗口,冷静评估事态。
在这75天里,中方没有急于发表强硬声明,依旧维持原有签证收费标准,保留协商沟通的空间。
直到9月11日,中国驻日本使馆正式发布通知,一套对等反制方案浮出水面,9月14日正式实施。
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新的收费标准一目了然:单次赴华签证由2250日元上调至16750日元,涨幅约7.4倍;
二次签证从3750日元调整为25100日元;半年多次签证33500日元;
一年多次签证由7500日元涨到50250日元,涨幅接近6.7倍。
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消息一出,日本中小企业协会第一时间发声,多次签证涨价会极大增加中小外贸企业的差旅成本,
不少小企业已经计划把线下拜访改成线上视频会议,减少来华频次。
在我看来,这次调价,冲击最大的不是普通游客,或许是依靠中国市场生存的日本中小企业。
但这次反制并不是一刀切,
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第一,调价范围只针对日本国籍申请人,全球其他国家公民的赴华签证费用完全维持原样,不牵连任何第三方;
第二,设置缓冲期限,9月14日之前已经提交并受理的签证申请,依旧沿用旧收费标准,不会追溯涨价。
外交部记者会上,共同社记者专门就此提问,发言人毛宁直接点明核心,本次调整是依据国际通行的对等原则作出安排。
在我看来,我们不会主动制造矛盾,但国与国之间的人员往来,讲究礼尚往来,对方设置门槛,我们自然有权对等调整。
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代价由谁承担?
签证费双向上涨,最先感受到压力的,是两国普通民众和工商群体。
消息传出之后,大量日本网友在社交平台留言吐槽,
很多常年往返中国探亲、旅游的普通人,承担更高的签证成本,不少已经规划好的中国旅行计划被迫搁置。
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日本旅游行业协会早在7月日本涨价之初就发出警告,持续抬高入境成本,只会进一步劝退海外游客。
如今中方对等上调签证费,日本经贸团体再次表达担忧。
不少日本中小企业负责人对外表示,很多中小厂商没有庞大的差旅预算,高频次来华洽谈业务的商务人员,签证成本翻倍,会直接影响对华订单对接。
对于高度依赖中国市场的日本企业来说,这无疑增加额外负担。
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在我看来,大型跨国企业尚可消化这笔增加的费用,抗风险能力弱的中小外贸企业受到的冲击最为明显。
而民间层面,普通日本游客、探亲人员,也需要承担更高的签证开销。
这就不得不说,中方设置的时间缓冲、不扩大打击范围,本身就是为了尽量减少对民间正常往来的冲击。
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反观日本,旅游收入大幅缩水,对华商务往来成本抬升,双重损失叠加,最终代价要由日本的旅游从业者、外贸企业一同承担。
在我看来,民间交流和经贸往来,本是维系中日关系的纽带,税费门槛不断抬高,最终会慢慢影响多年积累下来的双边合作基础,
而这仅仅只是签证带来的短期影响,长远的连锁反应更值得深思。
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结语
国与国交往,讲究对等二字。
日本率先抬高门槛,中方以规则回应规则,以对等应对对等,全程保持克制,却立场坚定。
中日之间经贸、民间交流基础深厚,互利合作才是长久之道。
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