全球电诈迎来克星：中国牵头46国成立反诈联盟， 国际刑警都来站台

9月10日，江苏连云港，一个专门针对电信网络诈骗的国际组织——国际打击电信网络诈骗联盟正式挂牌成立。来自46个创始国、34个观摩国以及联合国、国际刑警组织等4个国际组织的代表齐聚一堂，共同见证这一历史性时刻。

各方共同发布了《关于成立国际打击电信网络诈骗联盟的联合声明》，明确指出电信网络诈骗正在成为世界公害，建立一个更聚焦、更专业、更高效、更具行动性的政府间国际组织，对于共同应对和打击电信网络诈骗及关联犯罪极具现实意义。

01 全球公害，为何过去的打击手段失灵了？

电信网络诈骗早已不是简单的电话诈骗。它已发展成为高度产业化、跨境化、智能化的全球性犯罪产业。联合国毒品和犯罪问题办公室（报告称，亚洲犯罪集团正将业务扩展至全球，包括南美洲和非洲。

这些犯罪集团建立了庞大的诈骗园区，役使着数以万计的工人（其中许多是被拐骗来的）被迫行骗。他们利用人工智能、翻译工具等先进技术，在全球范围内实施诈骗。

传统打击手段为何失效？关键在于诈骗的“跨境流动”特性。俄罗斯联邦副总检察长彼得·格罗多夫在会上指出：“一个电诈案件往往涉及多个国家，可能使用一个国家的电话、另一国的网络，并通过第三个国家的金融系统转移资金。”

过去，各国基本是各自为战，顶多搞点零散的双边合作。等外交手续一层层批下来，骗子早就卷钱跑路了。就像UNODC分析师约翰·武伊齐克所说：“它就像毒瘤一样在扩散。官方在一个区域打击，但犯罪根基未除，只是转移了地方。”

02 中国经验，从“治标”到“治本”的反诈之路

联盟能由中国牵头成立，与中国近年来在反诈领域取得的显著成效密不可分。

中国是怎么做的？近年来，中国与缅甸、泰国、柬埔寨等国执法部门紧密合作，摧毁缅北“四大家族”犯罪集团，抓获并引渡妙瓦底赌诈犯罪集团头目佘智江，成功遣返陈志、李雄、刘忍等柬埔寨赌诈园区头目，还集中公开通缉100名电诈集团金主、骨干。

这些行动并非零散打击，而是形成了“铲园区、抓金主、打集团”的新路径、新打法。据公安部统计，2026年上半年，中国电诈犯罪案件立案数同比下降15.6%；2025年10月以来，中国电诈案件发案数已连续11个月同比下降。

柬埔寨内政部副国务秘书乌江诺拉对此深有感触：“中国在打击电诈犯罪过程中，应用了大量技术与专业设备，是中国反诈取得显著成效的重要原因之一。”他认为，这些技术与设备的应用方案可为其他国家反诈工作提供参考。

03 联盟创新：不只“建群”，更要“办实事”

这个新联盟与以往的国际合作有何不同？核心在于其“行动性”和“专业性”。

联盟是一个“各国执法部门广泛参与，以有效应对跨国电信网络诈骗犯罪及关联犯罪为核心职能，具有一定行动和协调能力、专业性的政府间国际组织”。这意味着它不是空谈的论坛，而是能组织联合执法、共享情报、联合管控的实战平台。

联盟将如何运作？据介绍，联盟成立后，各国将加强信息共享、联合执法、联合管控，并常态化开展反诈执法联合培训，帮助部分国家解决执法资源不足等问题。警务合作有望从被动响应转向事前预防。

更关键的是，联盟直击电诈源头。柬埔寨、老挝、越南这些东南亚国家都是创始成员国，而这些地区正是全球电诈园区扎堆的“大本营”。将这些国家纳入框架，等于从根上打通了治理链路。

04 从“跟随者”到“搭建者”：中国的新角色

这个联盟的成立，标志着中国在国际公共安全治理中角色的重大转变。

过去，中国更多是全球治理规则的参与者；现在，中国成为了规则的搭建者。这背后是中国理念的吸引力：全球治理倡议提出要奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向。

为什么中国能牵头？因为中国不搞政治站队，也不附加额外条件，真心实意解决全球性问题。正如国务院新闻办发布的《构建更加公正合理的全球治理体系》白皮书所言，中国是全球治理的积极参与者、贡献者和建设者。

这个联盟的成立，不仅是打击电战的一次升级，更是全球治理体系变革的一个缩影。它证明，当各国真心实意携手应对共同挑战时，再顽固的“毒瘤”也能被清除。

电诈犯罪分子变化作案手段的速度很快，只有加强信息共享、分享经验，“我们打击的速度才能超过他们变换作案手段的速度”。巴基斯坦内政与禁毒部部长纳克维的这番话，道出了联盟成立的紧迫性和重要性。

这一次，全球反诈力量终于拧成了一股绳。