来而不往非礼也，中国对等反制安排，日本公民赴华签证费暴涨数倍

9月11日，中国驻日本大使馆一纸通知，把中日之间的签证博弈推到了台前。通知内容干脆利落：基于签证费对等安排，自9月14日起，日本公民赴华签证规费全面上调。

单次签证从2250日元涨至16750日元，涨幅超过7倍；一年多次签证从7500日元飙升至50250日元。外交部发言人毛宁当天回应，这次调整是根据对等原则作出的安排。

要知道，日本这边涨价的动作才过去没多久。6月19日，日本政府在内阁会议上敲定，从7月1日起将外国人赴日签证手续费提高至原来的5倍，单次入境从3000日元涨到15000日元，多次入境从6000日元涨到30000日元。

这是日本自1978年以来首次上调签证费用。日本给出的理由是“应对物价上涨和汇率变动”，但这套说法到底站不站得住脚，看看数据就清楚了。

把时间线拉长来看，日本这轮签证涨价，不是孤立动作。

近年来日本国内保守政治氛围持续升温，高市早苗政府8月公布了收紧永住许可取得条件的草案，提高了收入、日语能力等申请门槛，并将日本国民或永居者配偶的永住条件从“结婚3年、居留1年”提高至“结婚5年、居留3年”。

签证涨价不过是这套“收紧外人”组合拳中最新的一招。

日本政府无力向本国民众加税，便将没有选票的外籍人士视为最便捷的财政来源。预计签证涨价每年可多收约1161亿日元，这笔钱对于财政捉襟见肘的日本来说，确实是一块看得见的肥肉。

但问题在于，日本挑的这个时机和对象，耐人寻味。

2025年11月，日本首相高市早苗发表所谓“台湾有事就是日本有事”的错误言论，中日关系持续承压。在这种背景下，日本选择大幅上调签证费，而受冲击最大的恰恰是中国公民。

2026年一季度，中国大陆访日游客同比减少54.6%，消费额同比大幅减少2763亿日元。

到上半年，这一跌幅进一步扩大至56.4%。仅6月份，中日之间就取消了1488个航班，取消率高达37%。

中国游客不去了，日本旅游业最先感受到寒意。野村研究所测算，如果中国游客持续减少，日本将至少损失1.79万亿日元，拖累GDP增速0.29个百分点。

这个数字看似不大，但足以抹去去年全年经济增长成果的近四成。对一个入境旅游消费位列GDP第二大支柱的国家来说，这不是小数目。

日本一边喊着“观光立国”，一边把最大的客源国往门外推，这种自相矛盾的逻辑，恐怕连他们自己的旅游业从业者都看不懂。

中国的反制，来得不拖泥带水。9月11日公告，9月14日生效，前后不过三天。没有外交照会拉锯，没有反复试探，直接按对等原则调整。单次签证从2250日元调至16750日元，一年多次从7500日元调至50250日元。

日本单次收中国公民15000日元，中国单次收日本公民16750日元；日本多次收30000日元，中国多次收50250日元。在价格上，中方不仅追上来了，还反超了一截。

数字不完全相同，是因为两国的签证费基数本就存在差异，中方依据日方现行收费标准进行对标调整，本质上是对等，甚至在对等方面做得更加彻底。

值得注意的是，中国驻日使馆此前曾发布通知，将签证费调减措施延续至2026年12月31日。也就是说，中国原本对日本公民释放的是降费善意，而日本却选择在此时单方面涨价。

而且这次调整还有一个细节值得琢磨，第三国国籍签证仍按原标准收费。这意味着中方的反制是精准的、有分寸的，只针对日本公民的签证收费进行调整，没有扩大打击面，也没有波及第三方。

过去几年，中国游客是日本旅游消费的主力军，从药妆店到高端百货，从温泉酒店到米其林餐厅，中国游客的消费力在日本旅游业中占据重要位置。

如今签证费上涨叠加中日关系趋冷，中国游客数量大幅下滑，日本旅游相关产业承压明显。

有日本地方城市的旅游从业者抱怨，过去旺季时中国旅行团预订爆满，现在门可罗雀，这种落差不是短时间内能填补的。

反观中国方面，日本公民赴华的主流群体集中在商务考察和技术交流领域，签证费上涨确实会增加日本企业在华拓展业务的成本，但对中国的整体经济大盘影响有限。

况且，中国国内旅游市场本身就有足够的容量和吸引力，国内旅游的替代选项越来越多，体验越来越好。

签证受限的情况下，中国游客自然会重新规划目的地，这种用脚投票的自由，比任何表态都更有说服力。

说到底，签证费博弈折射出的不只是两个国家之间的费用调整，更是国际交往中一条朴素的道理：相互尊重是合作的前提。

日本外相茂木敏充在记者会上解释称，上调原因是为了应对物价上涨和汇率变动，并称“不认为这一措施会立即对入境旅游产生影响”。此前曾有观点指出，日本的签证费与七国集团等主要国家相比偏低。

费用高低从来不是问题的核心，单方面调整、不事先协商、以政治立场驱动政策，这才是问题的本质。

中方此次对等安排，既没有附加额外条件，也没有扩大打击面，严格恪守了国际外交惯例中的对等原则。

这场签证博弈，接下来怎么走，取决于日本的选择。但从目前局面看，有一点已经清晰：想靠收割中国人来填补财政窟窿，恐怕打错了算盘。

中国从不主动挑事，但也从不怕事，这个态度，在签证费这件事上展示得明明白白。