气象赋能美丽中国法治守护绿水青山

陈振林

良法善治护航生态文明建设。《中华人民共和国生态环境法典》(以下简称“法典”)正式施行，这是我国第二部以“法典”命名的法律，是以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想、习近平法治思想为引领的，具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿、系统规范协调的法典，是我们党坚持全面依法治国、推进生态文明建设法治化制度化的最新成果。法典有8条10处直接提及“气象”，有多条涉及“天气”“气候”“气候变化”等气象相关内容。以国家立法形式确立气象部门在生态文明领域的法定协同主体地位，把生态气象、污染协同防治、应对气候变化等成熟实践上升为法律制度，为气象服务保障美丽中国建设提供坚实法治遵循。气象部门要全面深入贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想和习近平总书记关于气象工作重要指示精神，牢牢把握法典赋予的法定职责，加快推进气象科技能力现代化和社会服务现代化，为更好实现人与自然和谐共生的现代化贡献气象力量。

立足法定职责，夯实生态治理气象观测数据根基。气候要素是生态系统演化最活跃的驱动因子。法典明确气象部门参与生态环境监测网络建设的法定责任。目前，我国已建成由10颗风云气象卫星、842部天气雷达、131个高空气象观测站、10万余个地面气象观测站等组成的综合气象观测体系，全国灾害性天气综合监测识别率达83%。我们将持续建强天空地立体化的综合气象观测体系，优化“三区四带”等重点生态功能区观测站点布局，依托风云气象卫星，开展植被、干旱、沙尘动态遥感监测，依托18个国家大气本底站开展全球及区域大气本底监测，补齐偏远地区生态观测短板。健全跨部门监测数据共享共用机制，打通数据壁垒，做优全国生态气象公报等系列产品，联合开展山水林田湖草沙等气候生态调查、普查和区划，为生态状况评估、生态修复成效研判提供连续可靠的气象基础数据，支撑山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。

强化协同联动，赋能污染防治与生态安全保障。法典对重污染天气监测预警、荒漠生态系统保护和防沙治沙、电磁辐射污染防治等作出明确制度安排。气象部门将严格落实法定协同职责，深化与生态环境等部门联合会商机制，精准研判大气扩散条件，做好重污染天气气象条件预报，支撑区域减排管控、精准科学治污。联合林业和草原等部门做好沙尘、森林草原火险气象等级预报预警，强化荒漠化综合防治和“三北”等重点生态工程建设气象支撑。严格落实电磁辐射相关监管职责，规范气象装备技术标准，依法履行行业监管义务，筑牢生态安全气象防线。“十四五”时期，全国人工增雨(雪)作业累计增加降水约1677亿吨，持续为三江源、祁连山等生态保护区开展生态修复型人工影响天气作业，我们将持续用好相关科学手段助力水源涵养、生态修复。

扛起时代使命，持续强化应对气候变化科技支撑。法典专设“应对气候变化”一章，强调坚持减缓与适应并重，对温室气体监测、气候风险评估、气候适应型社会建设提出明确要求。全球变暖背景下极端天气气候事件多发频发，给生态安全带来严峻挑战。我们将持续做好温室气体与气候系统监测，常态化发布《中国气候变化蓝皮书》《中国温室气体公报》。深化气候趋势研判、气候风险区划、气候可行性论证，面向国土空间规划、重大工程建设提供气候风险评估服务。聚焦农业农村生态、公共卫生健康、城市人居环境以及人群健康等重点领域，提升极端天气灾害链综合预警评估能力，统筹推进减污降碳协同增效，积极服务气候适应型社会和韧性城市建设，助力碳达峰碳中和工作落地见效。

坚持学用贯通，推动法典制度规定转化为治理实效。法律的生命力在于实施。我们把学习贯彻法典作为重要政治任务，将法典纳入党组理论学习中心组、干部教育培训重点内容。对标法典要求，结合气象新“三定”规定梳理分解法定职责，明确任务分工。加快推进气候资源保护利用相关配套制度研究，加强气候变化应对标准体系建设，指导地方气象部门做好立法协同。面向社会开展普法宣传，提升全社会对生态气象保障工作的认知。同时深度参与全球气候治理，加快推动气象智能预警方案“妈祖”在30个国家落地应用，分享气象防灾减灾、气候适应的中国实践。

法立而山河向美，功成需笃行实干。新征程上，全国气象部门将锚定法典赋予的法定职责，坚持法治引领、科技赋能，不断做强生态气象服务，把制度优势转化为美丽中国建设的实际成效，守护绿水青山，为实现中华民族永续发展提供坚实气象保障。

(作者为中国气象局党组书记、局长)

《 人民日报 》( 2026年09月14日 10 版)