紧盯不放强监督织密反诈防护网

电信网络诈骗迭代快、隐蔽性强、治理链条长，严重侵害群众财产安全，是平安建设和基层社会治理重点攻坚领域。淮南市人大常委会始终坚持以人民为中心，自《中华人民共和国反电信网络诈骗法》实施以来，充分发挥人大监督职能，秉持持续问效、一督到底的工作思路，建立常态化、梯次化、闭环式监督机制，推动全市反电诈综合治理水平持续提升，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

聚焦法律落地实施，把脉问诊查实效

2022年12月，反电信网络诈骗法正式施行，反诈工作步入法治化规范化轨道。为全面检验新法落地成效，压实各方法定职责，破解法律实施初期突出问题，2023年以来，淮南市人大常委会将反电诈列为年度重点监督议题，组织开展全覆盖专项调研。

调研走访中，不少群众讲述亲身遭遇，有的老人险些把养老积蓄投入虚假保健品投资，有的全职宝妈陷入刷单返利圈套被套大额本金。市人大代表、安徽州来律师事务所律师崔勇在座谈中感慨：“前些年，刷单返利、冒充客服诈骗频发，老年群体、全职宝妈极易受骗，群众对反诈治理呼声很高。”他建议，把反诈宣传、风险排查嵌入网格化管理，从源头压降发案风险。基层工作人员也反映，当时反诈宣传存在“大水漫灌”问题，海报标语虽多，但留守、老年群体入脑入心效果有限。

调研组深入各县区反诈中心、派出所、金融通信网点、街道社区，通过实地察看、查阅台账、座谈交流、走访群众、征集代表建议等方式，全面掌握打击破案、预警劝阻、“两卡”整治、行业监管、普法宣传等工作情况，梳理出电诈案件高发、诈骗手段翻新、行业监管存在漏洞、部门协同不足、重点人群宣传精准度不够、追赃挽损能力偏弱等突出问题。

针对调研中发现的问题，围绕“联”的格局有待进一步筑牢、“防”的网络有待进一步织密、“打”的质效有待进一步提升、“治”的机制有待进一步完善等方面提出监督意见，督促政府及职能部门逐项认领、闭环整改，着力构建加大统筹力度、深化宣传防范、推进综合治理、持续依法严打新格局，不断强化体系建设、优化工作机制、压实主体责任，持续提升打击、防范、治理能力。

紧盯关键时间节点，跟踪问效“回头看”

春节资金往来频繁，冒充亲友借钱、虚假投资理财、网购退款类诈骗进入高发期。为守牢节日平安关口，巩固前期治理成果，排查化解风险隐患，2026年春节前夕，市人大常委会开展反电诈工作专项调研“回头看”。

调研组对照历年问题整改清单逐项核验落实情况，聚焦节日高发骗局、重点人群防控、网格宣传、源头管控、预警处置等关键环节，深入企业、社区开展走访。市人大代表、企业负责人王峰肯定多部门联动预警处置取得的实效，同时提出担忧：春节期间企业财务人员易遭遇冒充领导转账骗局，返乡人员手头宽裕，容易落入虚假投资陷阱，建议强化涉企财务人员、返乡群体的预警提醒。社区工作人员也反映，假期老人居家时间增多，虚假中奖、陌生来电骚扰频发，“一老一小”成为骗子重点瞄准对象。

调研组也发现现实短板：基层反诈协调机制压力传导不到位，部分领域部门协同有所弱化；重点群体宣传落实存在差距，“一老一小”受骗、色情诱导诈骗仍有发生；市场监管对新设企业审核监管存在漏洞，涉诈黑灰产打击仍需加力。调研组针对性提出推进数据融通、做实精准宣防、加大打击力度、强化行业监管四点意见，推动相关部门压实工作责任。

市公安局迅速落实调研工作建议，出台《“全民反诈 安淮为民”新春反诈工作方案》，面向返乡务工人员、在校学生开展专项宣传；协调运营商推送反诈提醒短信，有线电视滚动播放反诈提示；拍摄拜年主题反诈短视频，组织各类集中宣传451场次。通过一系列实实在在的举措，2026年春节期间，全市电诈警情同比下降34.33%，财产损失同比下降57.40%，返乡务工人员、学生群体警情和损失均实现明显下降，守住了群众过节的“钱袋子”。

研判诈骗态势演变，专题调研破新题

经过持续治理，传统诈骗空间被不断压缩，但电诈犯罪加速朝着智能化、精准化方向迭代，AI换脸冒充熟人、伪造投资导师等新型骗局层出不穷，不少群众感慨骗局套路更新快，识别防范难度加大。为主动应对反诈新形势，破解新阶段治理难题，市人大常委会以开展“全民反诈在行动”集中宣传月活动为契机，于2026年8月组织代表开展深度专题调研，推动反诈监督再深化。

调研组紧扣法律落地、新型风险治理、科技反诈赋能、分层精准宣传、全民防线构建五大重点，走进乡村、校园、社区，重点检视老年人、新业态从业者等群体防范工作。基层网格员介绍真实案例，辖区年轻人曾被AI换脸伪造视频迷惑，险些转出数十万元资金。调研组复盘部门协同、大数据预警、资金止损挽损等工作质效。

数据显示，2026年1-7月，全市电诈警情、发案数、财产损失实现“三下降”，接警1734起，同比下降36.34%；立案1205起，同比下降38.14%；损失6370万元，同比下降50.23%，降幅高于全省均值6.23个百分点，百万级大案同比下降83.33%。公安部门高危预警见面处置万余条，现场劝阻131人，避免损失977万元；止付涉案资金12.2亿元，拦截涉诈金银财物，打掉5个黑灰产团伙；新涉案“两卡”同比下降51.72%；开通线上资金返还通道，返还被骗资金2552万元。全省首创打造AI反诈IP“安淮虎”，推出反诈RAP，让反诈宣传更接地气。

同时调研组也发现一些现实问题，比如，面对AI新型诈骗，科技反诈能力仍需提升，部分数据壁垒尚未打通，社会共治合力有待加强等。对此，部分人大代表建议制作通俗易懂的AI诈骗科普短视频，推送至乡村大喇叭、社区微信群。调研组据此提出强化科技赋能、细化分类管控、深耕基层宣传、健全预警闭环、完善长效治理等建议，推动反诈工作由治标向治本纵深推进。

经过近年来的接续监督，在市政府及相关部门的共同努力下，淮南反诈综合治理体系不断完善，打击治理成效持续显现。2026年以来，全市抓获涉诈嫌疑人678人，境外涉诈重点人员核减率90.67%，百警追赃挽损位居全省第四，百万以上电诈案件破案率达100%。反诈宣传“五进”常态化开展，群众识诈防诈意识显著提升，全民反诈、全社会共治格局持续巩固，守护好群众的“养老钱”“上学钱”“血汗钱”，擦亮平安淮南建设底色。

打击治理电信网络诈骗是一场持久战，反诈护民永远在路上。淮南市人大常委会负责同志表示，下一步将践行全过程人民民主，保持反诈监督连续性、实效性，完善常态化跟踪监督机制，紧盯法律落地、新型风险处置、基层短板补齐，充分发挥人大代表桥梁纽带作用，倾听群众诉求，持续织密民生安全防护网，巩固拓展反诈治理成果，以法治之力护航全市经济社会高质量发展和百姓安居乐业。

(来源： “淮南人大”微信公众号)