金砖峰会散场，中国同意签字，全球格局重新洗牌，伊朗有不情之请

刚结束的新德里金砖峰会落了幕，该签的文件都完成签署，中方也在文件上确认了所有共识。外界目光一下落到了伊朗身上，这段时间伊朗外长频频放出消息，说正在扫清各个环节的障碍，就等着推进加入新开发银行。这事看着不大，其实牵一发动全身，背后藏着伊朗憋了好久的实际需求，也影响着整个新兴市场的金融格局。

伊朗明年就要正式成为金砖成员了，很多人不知道，身份入列不等于就能用上金砖框架下的所有配套资源。新开发银行本来就是金砖国家自己发起的，跟西方主导的世行、IMF不是一路，放贷款从来不会绑什么西方的政治条件。对被制裁多年的伊朗来说，这简直是久旱逢甘霖的新渠道。

伊朗被西方制裁这么多年，连正常的西方结算渠道都用不了，海外资本不敢随便进场，国内大型基建还有能源改造，根本拿不到低成本的长期贷款。找普通多边机构贷款，美国一句话就能给你截胡，资金根本落不到伊朗自己兜里。新开发银行的规则刚好能绕开这些破约束。

真能顺利加入，伊朗就能申请贷款用来升级能源设施、建设跨境交通，还能扩大自己油气和农产品的出口规模。除了拿到低成本资金，伊朗还能多一个正规的多边对话平台，直接跟巴西、南非这些金砖国家沟通自身诉求，不管是地区安全还是能源贸易，说话都更有分量也更方便。

现在金砖扩员之后，成员比原来多元太多。中东一下子进来伊朗、沙特、阿联酋好几个国家，本身就存在一些积累已久的地缘分歧，非洲、拉美新加入的新兴经济体，各自的利益诉求也不一样。扩员之后，想要达成共识要花的协调成本确实比原来高了不少。

新开发银行要接纳伊朗，得先一步步评估信贷风险，还要维持自身的信用评级，其他参与方都担心伊朗这边的履约不确定性，后续相关项目也可能受到西方的压力干扰。这些就是伊朗现在忙着要扫清的障碍。

障碍可不只是材料审核那点事，信用评估和风险分担都是绕不开的坎。伊朗这段时间一直在跟各方谈判，一个一个化解大家的顾虑。中方这次签字，不光是认可峰会的整体共识，也认可了扩员之后的金融合作路线。

中方本来就是新开发银行的发起方之一，银行总部就在上海，从规则制定到项目评审都深度参与。咱们一直支持金砖扩容，也支持全球南方搞自己的自主经济合作，这不代表咱们会单方面给伊朗加入做担保。银行准入得所有参与方一起商量，按着现有章程走流程，谁都不能破例。

很多西方舆论总喜欢拿阵营对抗的视角解读金砖，完全故意忽略了金砖内部本来就存在不同的利益差异。金砖根本不是什么对抗性的军事同盟，就是靠着经贸金融合作搭起来的一个开放对话网络。印度、巴西、南非这些国家，本来跟西方就保持着多元合作关系，不会随便被绑上所谓的对抗战车。

伊朗自己对金砖的期待也拎得清，不会有啥不切实际的幻想。金砖能给伊朗提供新的金融渠道和对话窗口，也能帮着分担一部分制裁带来的压力。但它没办法直接把美国的单边制裁给消掉，毕竟制裁的权柄在美国手里，金砖没那个能力逼着美国废止制裁。就算顺利加入新开发银行，伊朗企业跟第三方做生意，还是会受到美国次级制裁的牵制。

伊朗的油气储量排在世界前列，能源出口本来就是国家财政的顶梁柱。金砖成员里刚好有中国、印度这种全球数一数二的油气进口大国。靠着金砖框架，伊朗能稳定拓展自己的出口市场，还能减少对单一市场的依赖，连国内的矿产、农产品也能打开新的销路，进入更大的金砖市场。

伊朗现在要搞经济转型，得长期砸大价钱进去，新开发银行刚好能搭把手帮衬。可伊朗和沙特、阿联酋都是金砖新成员，原来的地区分歧难免会带到多边讨论里。大家都得收着点性子，把重心放在经济议题上才对。按着金砖协商一致的老规矩，伊朗也得兼顾其他中东成员的感受，不能只盯着自己的需求。

现在全球金融体系其实在慢慢调整。二战后建立的那套老牌金融机构本来就是西方主导，不管是贷款条件还是投票权，全都偏向发达国家。新开发银行刚好给广大发展中国家提供了一个备选的新渠道。要是伊朗能顺顺利利走完所有流程，接下来肯定会有更多被西方制裁限制的国家跟着走这条路。要是伊朗这边的风险实在化解不了，其他国家也会重新掂量这套新工具的边界在哪里。

这次峰会的宣言延续了开放扩容的方向，也认可了金砖+的合作模式，欢迎更多发展中国家过来一起共事。想要接住更多新成员的需求，金融配套得跟得上，原有的准入规则和风险评估也得慢慢调整完善才行。

参考资料：新华社 金砖国家领导人第十五次会晤成果解读