很多人都说特朗普打关税战本来是冲着中国来,结果反倒让越南捡了天大的便宜。现在越南对美顺差都干到全球第一了,难不成越南真成了这场博弈的最大赢家?这事还真不能急着下结论,里头的弯弯绕绕比大多数人想的都多。
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特朗普当初把对华关税拉得特别高,后来虽然谈来谈去降了点,但目前的差距还是很夸张。宾大沃顿预算模型的数据显示,现在中国输美商品的有效税率还在23.2%左右,越南才差不多6.5%。对于那些利润率本来就只有几个点的家具、鞋服、消费电子行业来说,差十几个点足够把订单全都挪走了。
上半年美国从越南进口差不多1230亿美元,同比涨了四成,对越贸易逆差直接冲到1140亿美元,超过了中国和墨西哥。同期美国从中国进口降到了1290亿美元,确实和特朗普想的一样,直接从中国进的货少了。但原本想让订单回流美国工厂的剧本,压根没照着走,大量订单都跑到了税率更低,离中国供应链又近的越南去了。
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越南确实拿到了实实在在的好处,工厂多了带动就业、税收,港口吞吐量涨了工人也练出技能了,本地供应商还能挤进跨国公司的采购体系。现在越南输美的早就不只是服装鞋帽了,机械、电子、电器占比已经很高,直接说人家只是贴牌中转站,确实有点低估越南的发展。但要是把这1140亿美元的顺差全算成越南自己赚的,那又太极端了。
美联储拆分过相关数据,关税上涨之后,越南的中资背景制造企业,直接从1287家涨到了2864家,翻了一倍还多。就算剔除那些只是简单转运的,中资在越南对美出口里的份额,也从11%涨到了25%。反而越南本土企业的份额从33%掉到了23%,剩下的大头都是韩国日本美国这些其他外资的。
现在越南卖越多东西去美国,就越要从中国买机器、电子元件、化工材料、纺织原料这些中间品。美国现在是越南最大的出口市场,中国一直是越南最大的进口来源地,最近这段时间越南进口增长比出口还快,自己都出现贸易逆差了。你看着海关数据里越南对美出口份额涨了,拆开供应链就会发现,中国的材料、部件、设备还有资本,一直藏在这些第三国生产的商品里。
美国当初本来想一口气做成三件事,把中国在美国进口的份额压下去,把制造业拉回美国,还不想让美国企业和消费者承担太多额外成本。这三件事各做成一部分还行,想同时都做到满分,根本不可能。只给中国加关税,企业自然就会把产能扩到越南印度墨西哥这些地方,中国供应商也跟着资本设备一起进了这些地区。美国统计上看起来对中国的依赖降了,实际供应链里的中国成分,降得慢得多。
真要是堵死第三国,给越南也加关税,收紧原产地审查,追查中国的投入品,企业压力是上去了,可美国进口的成本也会跟着涨,订单大不了再挪去别的低税率国家。真要搬回美国,光靠关税变不出来熟练工人、配套工业园和便宜的零部件。关税本来就只会改边境的价格,根本复制不了现成的完整工业集群。
越南现在吃到的红利,第一层就是税率差,第二层靠的是离中国近的地理位置,第三层才是能不能把外资工厂变成自己本国的产业能力。前两层美国随便改改关税和原产地规则就能撬动,第三层才决定越南能把这些好处攥在手里多久。现在美国对越南的原产地审核和反规避查得越来越严,简单转运的空间已经被压得很小了,就算是真的实质加工,只要用了很多中国投入品,也要被翻来覆去细查。
越南想留住这些红利,就得往零部件生产、本地供应商培育、工程能力升级这些环节往上爬。中国这边确实有一部分最终装配产能转移出去,带走了一部分就业税收,但中国企业也早就转了思路,原来直接给美国卖成品,现在改成给亚洲工厂卖设备和中间品,还直接到当地投资。说越南是最大赢家,单看对美顺差和订单转移的话,人家确实配得上这个名头。但要是看最终增加值、产业控制力还有长期的发展安全,越南现在远没到能高枕无忧的地步。
现在更确定的结果是,美国的关税把原来集中在中国境内的生产,改成了中国上游供应加越南制造再加美国市场的跨境组合。美国原本想拆开的全球产业联系,反倒被企业改成了更长更分散的供应链路线。美国关税战到底能不能赢,最后还是得看美国有没有把生产能力真的留在本土。就目前的情况来看,美国这一步,确实没达到自己想要的目标。
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这事大伙怎么看?你觉得越南这波红利能攥多久?欢迎在评论区聊出你的看法,也别忘了转发给朋友,让更多人看清楚关税战背后的真相。
参考资料:环球时报 《美国关税战下的中越经贸格局》
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