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叙利亚这次的动作,出乎不少人的预料。一个刚刚换了主人不到两年的国家,第一批派出去学东西的官员,没有去欧洲,也没去海湾邻居家,而是坐飞机来到了上海。
我们的看法很直接,朱拉尼虽然身上背着圣战组织的旧标签,但脑子转得比很多人预想的快。他心里明白,大马士革眼下缺什么,也明白谁真的能把这些东西端上桌。
这场培训,是一次带着国家焦虑的取经,也是中国在中东棋盘上悄悄下的一步好棋。2026年9月7日,15位叙利亚官员走进了上海外国语大学的教室。他们来自叙利亚外交部和外交学院。
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带队的是外交学院培训处处长艾曼·拉什瓦尼。这批人被安排进了中阿改革发展研究中心第二十八期研修班。距离阿萨德在2024年12月倒台,过去还不到21个月。
日子选得很讲究,机构选得也讲究,双方都是掂量过的。课程表拿出来一看,味道就出来了。
中国工业制造业的发展经验、减贫经验对阿拉伯国家的启示、长三角G60科创走廊与区域协同创新,配套的还有上海城市规划展示馆和正泰电器工厂的实地参观。这批课程不是走过场的礼节安排。
这是把中国四十多年爬坡的经验,压缩成一份操作手册,塞进这15个人的行囊。上外副校长衣永刚在开班仪式上专门讲到,2026年正好是中叙建交70周年,这个坐标很有分量。
叙利亚现在的家底得摊开看。2011年内战之前,叙利亚GDP大约675亿美元,在中东不算小体量。到2024年,这个数字缩水到214亿美元上下,蒸发了将近七成。
人均GDP掉到850到1070美元区间,贫困率飙到90%,青年失业率接近60%。全国实际发电量只有2500兆瓦,需求却要7000兆瓦,中间的窟窿有5000兆瓦。
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130万套住房被炸成瓦砾,超过六成的城市基础设施还在瘫痪中。朱拉尼2024年底进入大马士革的时候,接手的就是这么一个烂摊子。他自己心里清楚,光靠HTS的枪杆子稳不住台面,更变不出面包和电力。
派人出来学,学的其实是一件事,怎么把一个被打烂的国家重新拼起来。中东这几十年,能在废墟里长出高楼、能把贫困压下去的样本,掰着手指头数也没几个,中国是绕不开的那一个。
朱拉尼这个人,值得多花几句话讲讲。他本名艾哈迈德·沙拉。早年跟基地组织沾过边,后来在叙利亚创立努斯拉阵线,再改头换面变成沙姆解放组织HTS。
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2024年底夺权之后,他脱下军装换上西装,公开场合刻意淡化圣战色彩。2025年5月,特朗普政府宣布解除对叙利亚的大部分制裁。同年7月,美国把HTS从外国恐怖组织名单里划了出去。
这一系列动作,等于给朱拉尼开了一条通往国际社会的路。他识时务的地方也在这里。他没有像塔利班那样一头扎进意识形态的死胡同,也没走卡扎菲晚年那种到处树敌的老路。
上台后,他先把土耳其、卡塔尔、沙特这几家关系理顺,随后跟中国、俄罗斯这些安理会大国保持接触。派15个人来上海学习,是他这套“广撒网、抓实惠”外交路线的一次具体落地。
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一个新政权要在国际上站稳脚跟,光靠一两个金主远远不够,得多备几手。中国这一头的准备工作,节奏拉得很长。
史宏微本人从2023年1月就任驻叙大使,阿萨德倒台后她没有撤离,而是把工作重心悄悄换了个方向。
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会谈的内容都很具体。“一带一路”倡议怎么跟叙利亚重建战略对接,中国工业制造能不能进来,人员交流和人力资源培训怎么扩大。叙利亚交通部长专门感谢了中国援助的多批公交车。
能源部长想学中国的电网和发电技术。高教部长盼着扩大学术合作。新闻部长希望借鉴中国的传媒发展经验。这些诉求单看零零碎碎,串起来看就是一张重建路线图,中国被摆在了核心供货商的位置。
钱的问题绕不过去。叙利亚重建的资金缺口,各方估算在1400亿到3450亿美元之间。而叙利亚过渡政府2026年的国家预算,预计政府支出约105亿美元,预计收入约87亿美元。这是什么概念?把全年财政收入一分不花全砸进去,也填不上零头。
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海湾国家嘴上喊得响,真掏钱的时候都在观望朱拉尼能不能稳住局面。欧美制裁虽然松了口子,真金白银的援助迟迟没到位。这个资金真空期,正好给了中国资本和产能一个切入的窗口。
从贸易数据看,中国已经先手落子了。中国的工程设备在叙利亚市场占有率超过40%,建材和工程机械的出口增长很快。
挖掘机、起重机、水泥搅拌车、光伏板,这些东西正在通过塔尔图斯港和拉塔基亚港源源不断地进入叙利亚。
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中国走的路子很实在。不等叙利亚国库富起来再谈合作,而是先用产能和基础设施把重建产业链的入口锁住。未来叙利亚任何一次大规模基建,都绕不开中国供应商。中国这套打法有个特点,绕开政治雷区,只谈发展。
叙利亚国内的教派矛盾、库尔德问题、以色列在戈兰高地的小动作,中国一概不干涉内政。这15位外交官在上海课堂上听的,全是工业化、减贫、科创走廊,一个字都不涉及谁应该分权、谁应该让位。
这种技术性、去政治化的合作姿态,正是朱拉尼政府最需要的。他要向国内百姓证明,新政权修得了桥、发得出电、供得上水,能让老百姓不用天天躲炸弹。
2026年这一年,中东格局还在剧烈震荡。伊朗在2025年那轮美以联合打击之后元气大伤。黎巴嫩真主党被削得几乎抬不起头,也门胡塞武装在红海的活动也收敛了不少。
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这一整块所谓“抵抗轴心”的塌陷,客观上给叙利亚新政府腾出了外交空间,也让中国在中东的运作变得更从容。中国不用选边站队,只需要做那个愿意谈发展、愿意送产能、愿意培训官员的伙伴。
话说回来,这条路走得并不轻松。叙利亚境内的安全形势远没有稳定。北部库尔德人自治区跟大马士革的谈判走走停停。南部德鲁兹社区跟中央的关系一波三折。各地军阀盘踞的现象仍然普遍。
战争遗留的地雷和未爆弹药,已经造成至少341名平民死亡。任何一家外资企业进叙利亚做项目,都得先把安全账算清楚。中国工程队过去在阿富汗、伊拉克、利比亚踩过的坑,这次得小心避开。
经济数据本身也有水分。叙利亚国家统计局在内战期间基本停摆。2025年GDP增长率官方口径是5%,一些独立经济学家估算能到20%到30%,世界银行给的数字却只有1%。
这种打架的口径本身就说明,这个国家的家底还没盘清楚。就算高增长是真的,那也是从214亿美元这个极低基数上反弹回来,含金量得打折扣。
中国企业进去做生意,光看GDP增速远远不够。得看电网稳不稳、公路通不通、法院管不管用。朱拉尼政府眼下最大的软肋,是政治整合还没完成。
HTS虽然名义上握着中央权力,但逊尼派内部并不铁板一块。阿拉维派、基督徒、德鲁兹人、库尔德人对新政权的态度都还留着几分警惕。
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2026年年初,大马士革周边发生过针对少数派社区的暴力事件,国际社会紧盯着看朱拉尼怎么收场。政治没有真正的和解,任何重建项目都可能被下一次爆炸打断,任何合作协议都可能被下一轮内乱撕毁。
中叙这段关系其实有历史底子。1956年8月1日,中国和叙利亚正式建交。叙利亚是最早承认新中国的阿拉伯国家之一。这70年里,两国关系起起伏伏,但从来没有断过。
阿萨德家族执政那几十年,中叙经贸合作规模有限,多数停留在政治声援层面。政权换手之后,这段关系反而有了新的想象空间,旧账不复杂,新账好算清。
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上外那间教室里的15个人,坐的就是这段关系新起点的位置。从中国自身的战略盘算说,叙利亚的价值在哪里?地理上,它守着地中海东岸,握着通往欧洲的咽喉。
产业上,它是“一带一路”西向延伸不可缺的一环。资源上,它有磷酸盐、有石油、有农业腹地。政治上,它是阿拉伯世界的心脏地带之一。
中国在中东已经跟沙特、伊朗、阿联酋、埃及都建立了紧密合作。把叙利亚这块拼图补上,整个中东西线的战略图景才算完整。这盘棋的下法,比在其他方向柔软得多,但同样重要。
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上海课堂上这15个人回国后能做什么,才是这次培训真正的试金石。他们会不会把中国的工业化经验消化成叙利亚自己的政策?会不会推动更多年轻官员和技术人员来华学习?会不会在具体项目谈判中给中国企业开绿灯?这些都得等时间给答案。
中国用一次培训班撒下种子,能不能长成大树,取决于叙利亚这片土壤未来几年会不会再燃战火,也取决于朱拉尼这个人能不能撑住局面。
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站在2026年9月这个节点往回看,中国这套外交打法有它独特的味道。不派军队,不搞政变,不做说教,只是把教室的门打开,端上一杯茶,把发展的方法论摆在桌面上。愿意学的,请进来;愿意合作的,一起干。朱拉尼派人来上海,是他识时务的一步落子。
中国把他的人接进来,是中国务实外交的一次全面布局。这场围绕叙利亚展开的博弈才刚刚开头,2027年会给我们一个更清晰的答案。
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