大家好,这里是《美国那些事儿》系列,今天继续聊聊美国的事儿。当人们讨论美国今天为何陷入债务高企、国力透支的困境时,究竟谁才是那个真正的责任人?是把政治规则搅得天翻地覆的特朗普,还是任内挑战不断的拜登?
回顾这段历史会发现,真正的转折点,或许要追溯到二十多年前那位发动两场战争的小布什身上。而阿富汗战争,正是理解这一切的起点。阿富汗战争持续二十年,先后经历了四位美国总统的任期。
从最初以反恐名义出兵,到最终以撤军收场,这场战争不仅深刻改变了阿富汗的命运,也折射出美国外交政策的反复与困境。回顾这段历史,可以清晰看到四位美国总统在不同阶段所作出的抉择,以及这些抉择带来的深远影响。
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冷战结束后,美国的主流观点认为,某些非西方国家有可能成为恐怖主义滋生的温床。九一一事件发生后,布什顺应这一判断,迅速将阿富汗塔利班政权列为打击目标。
他曾表示,美国拥有一种以自由为基础的意识形态,与塔利班暴徒和杀人犯的意识形态形成鲜明对比。这些精心策划的军事行动,旨在阻止阿富汗被用作恐怖分子的行动基地。布什政府将威胁定性为基于政权的做法存在明显危险,即容易越权行事。
这种越权很快显现。所谓 "邪恶轴心" 的提法突然将朝鲜、叙利亚、伊拉克和伊朗一并纳入其中,使美国的注意力从阿富汗这一核心任务上分散开来。伊拉克战争随即打响,布什当时宣称,美国和联军正处于解除伊拉克武装、解放其人民的军事行动早期阶段。
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即使在卸任之后,布什也很少承认自己犯下诸多错误,他仍然坚持支持当年出兵阿富汗和伊拉克的决定。到了奥巴马时期,美国的战略立场出现调整。奥巴马当时提出,要摧毁基地组织,并表示美国正走在实现这一目标的道路上。
相比布什,奥巴马的说法更加现实,对美国自身能力的判断也更为准确。奥巴马强调,要让阿富汗人对本国安全负起责任,美方与阿方之间建立的是两个主权国家之间平等的伙伴关系,并展望战争结束、新篇章开启的未来。
在拉登被击毙之后,阿富汗作为国家安全问题的重要性明显下降。美国随后实施了针对基地组织领导人拉登的斩首行动。不过,奥巴马任内也存在失误,主要体现在增兵决定上,反叛乱理论以及关于如何赢得战争的思路都发生了变化。
奥巴马当时表述称,美方是阿富汗的合作伙伴与朋友,但不会命令阿富汗人民如何生活,也不会干涉他们如何治理自身复杂的社会。特朗普执政后,美国的阿富汗政策再次转向。由于特朗普除竞选总统之外几乎没有其他政治经验,他对阿富汗并没有清晰的愿景。
特朗普的基本立场是撤出美国军队,并据此与塔利班展开所谓的和平谈判。他当时对外表示,谈判非常成功,并认为最终会取得成果。特朗普政府以及参与谈判协议的人员承受着同样的压力,希望在卸任之前达成协议。
在这一阶段,人权因素在美国外交政策中的分量明显下降,对于当权者而言不再具有关键意义。特朗普明确表示,美国不再从事国家建设,而是集中力量消灭恐怖分子,并强调决定由他作出,责任由他承担。到了拜登时期,撤军进入最后阶段。
拜登的决策在很大程度上受到个人经历的影响。拜登本人曾提到,自己每天都在背负这一沉重负担,就像担任副总统时一样,他的儿子曾被派往伊拉克服役一年。
他所持的观点是,在一个存在古老部落和宗教差异的社会中,外部力量实际上无法凭空建立起一个民主共和国。他表示,不能也不会要求美国军队在别国的内战中无休止地战斗下去。拜登政府试图遵守其所继承的撤军最后期限,并不希望作出改变。
认为可以在不造成混乱的情况下顺利脱身,这一判断显然存在问题,撤离过程的失序令人始料未及。有评论感慨,希望阿富汗战争能够像越南战争那样,深刻塑造这四位总统的历史认知。
纵观四位美国总统在阿富汗问题上的表现,可以作出一个简要的概括:先是取得阶段性的成功,随后陷入难以挽回的失败。这场绵延二十年的战争,最终以美国的仓促撤离画上句号,而阿富汗的未来,仍需由阿富汗人民自己书写。
回望这段历史更能看清,小布什上台时手握冷战胜利后的巨额红利,克林顿时期财政甚至出现盈余,美国的军事、科技与国际影响力均处于巅峰。然而两场战争、大规模减税以及 2008 年金融危机,把这份家底一点点掏空。
仅阿富汗战争就耗资超过两万亿美元,伊拉克战争则因 "洗衣粉" 式的证据而失去道义支撑,战后混乱还催生了极端组织的壮大,美国由此陷入长期外交困境与信誉透支。
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如今特朗普抛出向成年公民发放 5000 美元的现金计划,看似诱人,却绕不开一个现实问题:联邦债务已高达数十万亿美元,钱从何来?
普通美国人对传统政治精英的失望,正是特朗普 "美国优先" 得以走红的土壤,但几十年积累的债务与消耗,绝非一次发钱可以填平。
有人指责特朗普改写了政治规则,有人抱怨拜登任内内外交困,可若论历史影响,小布什才是那个真正的转折点,他用两场战争消耗国力,用财政扩张加剧债务,也让美国的国际形象遭受重创。
一个国家真正的强大,从来不在于它能发动多少场战争,而在于它能否让百姓过上稳定的生活。历史留下的账单,最终总要有人来偿还。
这是本期《美国那些事儿》,咱们下期见
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