第三次“中国主场”，APEC深圳峰会为“亚太共同体”提速

导读

2026年APEC峰会将在深圳举办‌，这是中国第三次担任APEC东道主。中国与APEC其他各成员密切合作，为亚太经济合作注入新动能，推动“数智时代”亚太经济合作迈上新台阶，为构建共同繁荣的亚太共同体作出贡献。当前世界正面临地缘政治因素干扰等挑战，中国和大多数APEC成员始终坚持APEC聚焦经济发展主线，将前沿技术进步融入高质量经济增长。

本文为中国观察智库独家约稿，转载请注明来源：中国日报中国观察智库。

作者：杨洁勉

上海国际问题研究院学术咨询委员会主任

亚太经合组织 (APEC) 第33次领导人非正式会议将于今年11月在深圳举行。这是中国继2001年在上海、2014年在北京之后，第三次主办APEC峰会。这次深圳峰会的筹办充分表明，中国正同APEC其他各成员紧密务实协作，为亚太经济合作注入新动力，推动其迈上新台阶。

自1991年加入APEC以来，中国已从积极参与者逐步成长为议题制定者，如今更是成为地区领跑者。在本届APEC深圳峰会“建设亚太共同体，促进共同繁荣”的主题下，中国正将构建亚太共同体的愿景从蓝图转化为具体行动。

1994年提出的“茂物目标”要求APEC的发达成员在2010年前、发展中成员在2020年前实现贸易和投资自由化。尽管这些目标并未完全实现，但它们确立了一种以能力建设、政策对话以及经济和技术合作为核心的合作新范式。

2020年，APEC通过了“布特拉加亚愿景（布城愿景）”，确立了到2040年建成一个开放、活力、强韧、和平的亚太共同体的长期战略目标。为了落实2021年“布城愿景”，2021年通过了《奥特奥罗亚行动计划》，并规定APEC将每五年开展一次阶段性审查，其中第一次审查将于2026年进行。因此，今年的APEC深圳峰会不仅着眼于推进当前的合作项目，还肩负着开展首次阶段性审查、重新校准APEC未来十年合作方向的制度性职责。

图片来源：新华社

在议程设置方面，中国关于构建亚太共同体的愿景正转化为一份具体可落地的成果清单。展望未来，合作将围绕开放、创新与协作这三大优先领域展开。在项目层面，中国通过一系列具体的合作项目来落实相关承诺；在制度层面，中国主张从“谈出成果”转向“做出成果”。

APEC深圳峰会不仅是一次重要的国际多边盛会，也是中国在“十五五”开局之年展示高质量发展制度性成果、推动区域合作从共识迈向行动的关键主场平台。与此同时，本次峰会与中国的高质量发展目标相互促进，二者呈现三重多层关联。

首先，APEC深圳峰会为中国对接高标准国际规则、促进制度型开放提供了压力测试与重要平台。中共二十大报告明确提出，要“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”。“十五五”规划纲要也提出，要“稳步扩大制度型开放”，“促进国内国际规则、规制、管理、标准相通相容”。作为亚太地区覆盖面最广、历史最悠久的经济合作机制，APEC在数字贸易、绿色标准和供应链互联互通等方面的相关议题讨论，正是国际规则制定的前沿领域，而中国的制度型开放正需主动与之对接。作为今年的APEC东道主，中国能够在监管层面实现国内改革与不断演化的国际规则之间的双向校准。

其次，APEC平台有力提升了中国高质量发展模式的可见度与示范效应。长期以来，APEC一直存在“宣言多、行动少”的难题。借“布城愿景”阶段性审查的契机，中国可以高调展示“十五五”规划中培育新质生产力、推进产业体系现代化、持续提升研发强度等相关实践，让其他APEC成员更清晰地了解中国推动高质量发展的路径，从战略设计、量化目标，一直看到阶段性成果。

图片来源：中国日报

第三，APEC深圳峰会将推动国家战略与区域合作议程的深度融合，形成示范效应。峰会的筹办工作正在直接或间接地促进中国在气候变化、绿色发展以及数字互联互通等领域的改革开放进程。

亚太合作从来就不是一个线性过程，也并非一帆风顺。美国是APEC创始成员之一，也是最大经济体，但近年来其反复无常的政策及“美国优先”逻辑，对地区合作秩序造成了严重的结构性冲击。关税战、产业回流以及多边承诺的屡次摇摆，令APEC的内部凝聚力与开放型区域主义原则面临严峻考验。然而，历史经验表明，亚太地区的韧性恰恰源于其不同成员之间的共同利益。大多数APEC成员对深圳峰会的积极预期、商界对开放市场与稳定供应链的强烈呼吁，以及学界对多边框架缓冲作用的重新看重，都表明区域一体化的大势并未因单边主义抬头而遭逆转。

世界和地区正面临地缘政治因素干扰和发展议题过度安全化等重大挑战。尽管如此，包括中国在内的大多数成员始终保持APEC聚焦经济发展这一主线，并将前沿技术进步融入高质量经济增长。籍此，在当前“数智时代”，亚太地区依然是全球经济增长的重要引擎。

展望未来，APEC深圳峰会有望成为推动构建亚太命运共同体的标志性举措，将宏大愿景与务实行动相结合为建设人类命运共同体这一宏大事业贡献力量，为这一关键地区指明方向、开辟路径、落实举措，从而在未来数年乃至数十年间促进经济、科技与社会进步形成良性循环，共创更美好的世界。

图片来源：中国日报

本文英文原文发表在中国日报国际版，原标题为 "Practical approaches, tangible outcomes"，点击文末“阅读原文”可查看。

出品：中国日报中国观察智库

责编：杜娟 王哲

编辑：张钊

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