黑龙江
黑龙江网讯（记者 韩俏）9月11日，黑龙江省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，围绕黑龙江省在推行长期护理保险实现全省覆盖将采取“重点城市突破、试点城市引领、以点带面推进”工作思路，黑龙江省医保局局长曹元义作介绍。
曹元义说，按照黑龙江省委、省政府部署，黑龙江省确定2028年底前实现长期护理保险全省各统筹区制度全覆盖，实行“重点城市突破、试点城市引领、以点带面推进”的分步实施路径，不搞齐步走、一刀切，是立足黑龙江省情实际综合研判作出的改革安排，主要有四方面考量。
一是考虑区域发展的现实情况。我省人口老龄化程度存在差异，护理机构、照护人才等服务供给条件不尽相同。按照尽力而为、量力而行的原则，我们不搞“齐步走、一刀切”，推动资源集聚、服务基础好的地区率先建制，发挥示范作用；给基础相对薄弱地区留出准备周期，避免仓促上马造成政策悬空、基金承压。
二是考虑推广试点城市经实际检验的工作经验。齐齐哈尔作为全国首批、我省唯一长护险试点城市，从2017年至今，历经10年探索，在失能评估、机构定点、经办服务、基金监管上积累了一套可复制的本土经验。我们把试点城市作为引领样板，推动重点城市先行闯出新路子，再把成熟做法向其他地市传导，目的就是把试点经验转化为全省制度成果，降低各地改革试错成本。
三是考虑兼顾基金可持续与保障可及的底线要求。长期护理保险是社会保险，核心要坚持以收定支、收支平衡。分步推进，有利于各地做实基金精算测算，合理确定筹资、待遇水平。我们优先从职工、退休人员起步，再逐步拓展到城乡居民，在兜牢失能群众基本照护权益、保障待遇可及的前提下，防范基金运行风险，守住制度可持续的底线。
四是考虑服务供给能力循序渐进培育的客观要求。长期护理保险制度的核心是提供护理服务，机构床位、居家照护人员、专业评估队伍都需要培育发展。通过分步实施，推动各地补齐服务短板，做到制度建起来、服务跟得上，防止出现“有保险、无服务”的局面。
制度建起来，更要用得好。为坚决防止“重建设、轻实效”，我们重点抓好五个方面：一是坚持收支平衡，各地建制前要摸清本地失能人员底数、护理服务供给现状，做实基金中长期测算，不盲目拔高待遇标准，确保基金收支平衡。二是拧紧失能等级评估这个“总开关”，保障制度公平性。三是强化定点管理，把服务质量摆在突出位置。四是筑牢基金安全防线，加强日常监管，守护好群众的“照护钱”“保命钱”。五是健全调度考核和绩效评估机制，省层面建立定期调度、实地督导机制，成熟一个推进一个，确保制度建得成、管得好、群众得实惠，真正把长护险打造成为解民忧、惠民生的社会保障制度。
特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
