从“要素比拼”迈向“生态竞争”，武汉打造中国“硬科技第一城”

坚持“环境重于政策、制度重于技术”，坚持长期主义，突出硬科技特色，武汉掀起以构建开放创新生态为核心的科创变革。

9月13日，中共武汉市委十四届十三次全会闭幕，审议通过了《中共武汉市委关于打造具有全球竞争力的开放创新生态、高水平建设武汉区域科技创新中心的决定》（下称《决定》），以创新生态为“小切口”做好区域科创中心建设这篇“大文章”。

当前区域创新的竞争，已从单项创新要素的比拼迈向创新生态的体系化竞争。作为科教资源位居全国第一梯队的中部中心城市，武汉坐拥90多所高校、超140万名在校大学生和150余个国家级创新平台，但科教优势尚未完全转化为产业胜势，根本原因是创新生态不够优。《决定》给出的解题思路是：政府做好“围墙外”的环境营造与制度供给，带动企业、高校、科研院所做好“围墙内”的研发与转化，用一流生态涵养一流创新。

围绕创新生态建设，武汉以“八个环境”为框架，构建企业、空间、人才、金融、协同、服务、文化、开放多维耦合的有机生态系统，在企业主体培育、创新空间重构、科技金融赋能等关键领域集中发力。力争到2028年，要素集聚、制度完备的创新生态基本成型，区域科技创新中心建设取得显著成效；到2030年，协同融通、活力迸发的创新生态成熟定型；到2035年，开放包容、具有全球竞争力的创新生态全面形成，武汉区域科技创新中心全面建成。

企业主导：筑牢创新生态的动力内核

全会将“打造活力涌动的企业发展环境”置于“八个环境”之首，彰显了坚持“企业是创新第一主体”的政策导向。武汉市经信局局长徐盛敏表示，企业发展环境的源头在“活力”、核心在“涌动”、关键在“环境”——让企业愿投资、敢闯拼、快成长、提质效，最终形成“企业主导创新、生态赋能企业”的发展格局。

夯实创新载体，是激活企业内生动力的基础工程。武汉构建多层级企业创新平台体系，依托“2家国家级+9家省级+16家省级培育”制造业创新中心、“2家国家级+40家省级+97家市级”制造业中试平台、“10家国家级+89家省级+23家市级”工业设计中心，持续打造以企业为主体的高能级产业创新平台。就在不久前，华中数控依托省级制造业创新中心的共享中试平台，完成了五轴联动核心部件的性能验证，省去了自建中试线的数千万元投入，研发周期缩短近40%。

在技术攻关与转型升级层面，武汉聚焦集成电路、工业母机、高端仪器、先进材料等硬科技领域，支持企业承担国家产业基础再造和重大技术装备攻关专项任务，突破关键核心技术。同时依托“2家领航+10家卓越+124家先进+95家基础”四级智能工厂梯队，实施中小企业智改数转“繁星计划”，带动1万家中小企业“上云用数”。武汉一家专精特新汽车零部件企业接入工业互联网平台后，设备稼动率提升18%，订单交付周期缩短22%，这样的变化正在全市制造车间里批量发生。

梯度化的企业培育体系，正在构建创新企业的“雁阵格局”。东风公司新能源高端装备产业园等一批标杆项目先后落地，带动上下游近百家配套企业集聚成链。武汉健全“小进规-专精特新企业-单项冠军-独角兽”梯度培育体系，持续孵化“未来之鹰”，支持优质企业上市发展，壮大民营“根企业”，打造更多“光谷七星”式科创企业，形成大中小企业融通、各层级企业竞相发展的生动局面。

徐盛敏透露，力争“十五五”期间，全市新开工亿元以上工业项目1500个以上，支撑工业投资累计突破万亿元。

空间重构：产城融合的“锦鲤试验”

创新活动离不开空间载体。如果说企业是创新生态的“森林”，空间就是孕育森林的“土壤”。此次全会提出打造产城融合的创新空间环境，以城市更新为主要抓手，深入实施激发产业创新活力“锦鲤计划”，探索城市更新与科技创新双向赋能的新范式。

“锦鲤计划”是武汉在创新空间领域的核心试验。武汉市发改委主任王洋介绍，作为全国仅在武汉、杭州、成都、苏州4个城市开展的激发产业创新活力专项行动，武汉将其形象命名为“锦鲤计划”，寓意让各类创新主体“鱼跃龙门、鲤想成真”。

与传统工业园区不同，“锦鲤”创新园区不走新区扩张老路，而是立足片区科教资源与存量载体，盘活老旧园区、闲置楼宇等存量空间，围绕环大学创新发展带，布局“广埠屯·锦鲤”“海洋·锦鲤”“三角湖·锦鲤”等一批特色创新园区，打造城市转型与经济转型最佳结合点、科技创新与产业创新最佳融合点、教育科技人才三位一体最佳发力点。

位于洪山区的广埠屯·锦鲤园区是首个落地样本。这里前身是建成于上世纪90年代的老电脑城，曾经商铺林立、人流混杂，如今改造后80%以上的空间留给科创研发。玻璃幕墙里是人工智能实验室、新材料中试车间，楼下配套人才公寓、路演大厅和24小时书店，步行10分钟可达武汉大学、武汉理工大学。依托周边18所高校优势学科，重点布局新材料、人工智能两大赛道，首批30余家初创企业将于今年10月入驻，真正实现“实验室就在隔壁、人才就在身边”，让创新融入城市生活肌理。

王洋表示，目前，武汉已优化低效科创空间147万平方米，环大学创新发展带串联近80家高校院所、集聚2.7万家科创企业。近千家科技企业从校园周边孵化成长，走出了多家行业龙头上市公司。

资本穿线：全周期赋能的金融活水

金融是创新生态的“活水”，贯穿科技创新从0到1、从1到N的全周期。围绕破解科技金融风险收益不对等、信息不对称、融资期限不匹配等共性难题，武汉已初步形成覆盖股权投资、债权融资、资本市场、科技保险的科技金融服务体系。此次全会进一步提出“打造多元赋能的金融支撑环境”，为创新注入精准滴灌的金融活水。

在光谷软件园一间不到200平方米的办公室里，AI初创企业模态跃迁的团队正调试多模态大模型。就在几个月前，他们还在为种子资金发愁——核心算法迭代迫在眉睫，账上资金却只够维持两个月。武汉投控集团旗下武创星火种苗基金从路演到完成300万元投资交割，只用了26天，刚好赶上企业最关键的研发窗口期。

这背后是武汉形成的AIC基金、CVC基金、并购基金、S基金等构成的科创基金矩阵，以政府基金撬动社会资本。据统计，今年上半年，全市股权投资案例146起、居全国第9，增速55%、居全国第1；股权投资金额210亿元、居全国第6，增速230%、居全国第1，实现规模与增速双跃升。

资本市场领域，“特种光纤第一股”长进光子的上市之路亦跑出了“武汉速度”。企业从提交科创板申请到正式挂牌仅用9个月，募资总额9.6亿元，抢在产能爬坡关键期完成资金储备。截至8月末，武汉A股上市公司市值达1.6万亿元，较年初增长34.7%，在19个副省级以上城市中排名第2，资本市场“武汉板块”加速崛起。

科技保险领域，全国首个政策性种苗企业“伙伴保”共保体机制落地东湖科技保险示范区。依托该机制，长期卡在从实验室到量产“死亡谷”的研诣科技，以零保费获得了400万元研发风险保障，不再担心实验失败拖垮公司。目前，东湖科技保险示范区已搭建68款产品库，最高保费补贴80%，累计服务企业2.4万家，提供风险保障3.5万亿元，为初创企业研发攻关兜住了风险底线。

武汉市地方金融局局长叶晓飞表示，面向“十五五”，武汉将从五个维度升级科技金融支撑体系，深化QFLP试点、AIC股权直投、并购贷、共赢贷等改革试点，组建重点产业共保体，打造武汉科技金融服务中心，完善“培育-改制-辅导-上市”全链条服务，支持“汉融通”与金融机构共建信用信息加工实验室，深化“股贷债保担”一体联动，引导金融资源赋能科技创新全周期、全链条。

协同破壁：贯通成果转化“最后一公里”

金融活水的效能释放，离不开成果转化体系的衔接。围绕破解科技与产业“两张皮”，武汉坚持以企业为主导聚力产业攻关，以高校为源头释放成果潜能，以政府为牵引强化制度保障。

在光谷科技成果转化中心的展示大厅里，陈列着近200项高校待转化成果，每月一次的“武创荟”对接会上，高校研究员、企业技术负责人、投资人围坐在一起，精准匹配供需。武汉市科创局局长董丹红表示，武汉正加快建设这个集展示、收储、撮合、交易、转化等功能于一体的平台，打造“线上淘宝网、线下广交会”的成果转化新模式。

“针对早期成果转化风险高、没人敢投的痛点，武汉设立规模不低于1亿元的概念验证基金、规模不低于2亿元的中试基金，直投单个项目最高允许100%亏损，用资本的包容性对冲早期创新的高风险。”董丹红进一步说，深化职务科技成果赋权改革，推广资产单列管理、先使用后付费等模式，许可给中小微企业使用。武汉大学一项锂离子电池新材料专利，通过职务科技成果赋权改革由研发团队自主处置，最终以“零门槛费+阶段性支付+收入提成”的模式许可给本地新能源企业，仅用半年就完成了从实验室到生产线的落地。

打通成果转化，人是关键。武汉落实职业技术经理人队伍建设“黄金十条”，培育“懂武汉、懂专业、懂市场、懂政策、懂金融”的专业化队伍，符合条件的纳入“武汉英才”计划，为成果转化提供人才支撑。一位资深技术经理人全程跟进某高校的医用成像技术转化，从专利评估、企业对接到谈判落地，历时一年半最终促成千万级合作，自己也按比例拿到了丰厚奖励。目前符合条件的技术经理人已纳入“武汉英才”计划，每家机构每年最高奖励300万元，其中用于个人奖励的比例不低于50%。

面向区域协同，在鄂州葛店的飞地园区里，武汉企业的研发成果直接落地量产，目前已有231家创新主体通过这种模式实现成果转化。未来，武汉还将在武汉都市圈及省域内共建一批“飞地园区”，构建“研发在武汉、转化产业化在都市圈”的协同发展格局。

从企业主体地位的强化，到创新空间的重构，再到全周期金融体系与成果转化通道的升级，武汉正用系统思维搭建开放创新生态的完整框架。

这场科创变革不仅将为武汉高质量发展注入持久动力，也将为中部地区崛起打造强劲的创新引擎。