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仅一夜之间,英国突然爆发解体危机,最坏的结果是国家一分为四!

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不少人刚看到英国要分家的消息,第一反应都是标题党噱头。这事还真不是瞎扯,英国当然没到明天就散伙的地步,但眼下发生的变化,比单次闹独立公投要棘手太多。之前三个想自己说了算的地方都是各干各的,伦敦拆开来一个个安抚就能稳住,现在人家凑到一块商量事了。



这次会面的三个主角,分别是苏格兰民族党、威尔士党和新芬党的领导人,连新芬党主席都亲自到场。地点选在威尔士首府卡迪夫,最关键的点不是几个人坐一起喝茶聊天,是他们都用政党领袖的身份参会,不是以地方政府长官的名义。要是地方长官坐一起,无非就是聊聊拨款修路医疗这些民生事,政党领袖坐一起聊的,那可是自决权、公投、对欧关系还有未来英国怎么改宪政安排。

三方聊完还要签文件,核心方向就是抱团加强合作,同时明确苏格兰、威尔士、北爱尔兰都有权用民主方式决定自己的未来。之前英国中央一直稳得一批,就是因为三个地方情况完全不一样。苏格兰独立喊得凶,伦敦就靠放权、给好处、卡公投流程拖着,慢慢耗。威尔士支持独立的人一直不多,中央也就慢悠悠晾着不用太上心。北爱尔兰有现成的《贝尔法斯特协议》框着,所有人都得按规则来。



这不就相当于三个房间分别漏水,伦敦拎着桶一个一个堵就行,哪想到现在三个房间的人凑一块,商量要不要一起重新整栋房子的改造方案。英国政府现在头大的就是这个变化,原本各玩各的现在变成联手行动了。那为啥三个地方偏偏这个时候走到一块呢。

苏格兰是目前准备最充分的那个,2014年那次独立公投,55%的选民选留下,45%支持独立,本来这事就算翻篇了。2016年英国脱欧之后,矛盾一下又被重新点燃。苏格兰多数选民当年就支持留欧盟,结果整个英国因为英格兰人口基数大,硬生生脱欧了,换谁谁心里都不痛快。

这些年苏格兰民族党一直推着二次公投,苏格兰议会也已经通过相关动议,要求英国政府按现有法律程序,下放举行独立公投需要的权限。说白了现在苏格兰独立早就不是街头喊口号了,已经一步步走到正式政治程序里,这次更是把话题从“苏格兰要不要独立”放大成“英国现有制度还能不能接着运行”。



威尔士的节奏慢得多,当地支持马上独立的人没有苏格兰那么多,所以威尔士党现在也不着急喊着立马公投。他们的目标很务实,就是先把能不能公投的决定权拿到自己手里。说白了就是,我现在可能不用这把钥匙,但钥匙得先放我自己口袋里,哪天民意变了,我想开就开。

北爱尔兰又是另一番情况,它和苏格兰、威尔士最大的不同,是《贝尔法斯特协议》本来就留下了制度出口,只要未来条件达到,北爱尔兰可以投票决定要不要和爱尔兰共和国统一。这里牵扯的不只是独立问题,还牵扯民族认同、宗教历史和几十年的冲突记忆,伦敦对这个问题一直谨慎得不行,碰都不敢随便碰。

三地历史不同,推进路线不同,节奏快慢也不一样,可现在却同时问出同一个问题。自己的未来,究竟应该是伦敦最后拍板,还是由当地民众自己决定。一旦这个问题变成大家都认同的共同政治话语,英国政府原来挨个搞定的老办法就没那么好用了。



这时候还刚好有人往最敏感的北爱问题上添了一把火。9月12日特朗普访问爱尔兰,在都柏林和爱尔兰总理马丁会面时,公开表达了对爱尔兰统一的支持,还说南北爱尔兰最终大概率会走向统一。这话从普通政客嘴里说出来是一回事,从美国总统嘴里说出来分量完全不一样,北爱尔兰问题过去几十年最怕的就是外部力量公开站队,本来就复杂的身份矛盾一下就被推得更热了。

英国政坛立马出现强烈反弹也完全不难理解,北爱尔兰真要是举行统一公投,可不是简单换一面旗子的事。一旦成了,边界、身份、财政、警务、法律制度乃至整个英国版图都得跟着大调整。更麻烦的是,如果北爱尔兰能够自己讨论自己的未来,苏格兰自然会追问,凭什么我们不能用类似的方式决定自己的未来。



英国首相之前的表态,其实也给了苏格兰施压的空间。他一方面说,如果一个地区出现清晰稳定的公众共识,相关公投问题就不可能永远回避。另一方面又强调,苏格兰独立公投并不在政府当前议程里。伦敦现在最难做的就是拿捏这个度,完全堵死不让搞,很容易激起敌方更大反弹,真放开口子,又大概率引发连锁反应,一发不可收拾。

话说回来,现在就说英国马上要一分为四,确实太早了点。威尔士独立的民意基础仍然有限,苏格兰内部也没有形成压倒性的共识,北爱尔兰更有一整套严格的公投条件卡着。就算哪一天真走到分离那一步,还要处理债务、货币、军队、能源、边境、贸易、养老金和一大堆国际关系问题,绝不是投完票第二天就能各过各的。



所以英国眼下真正出现的,不是已经解体,而是过去分散的一道道裂缝,第一次出现了连在一起的迹象。最坏的结果当然就是英格兰、苏格兰、威尔士、北爱尔兰最终各走各路。真正值得琢磨的不是明天英国地图会不会改,是越来越多地方开始追问同一个问题,如果现有的联合方式不能让各方满意,这个联合王国,还能靠什么继续维系下去。

参考资料:环球时报 英国三地分离势力首次会商推动区域自决

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