一个国家的总统,在被问到怎么救债市的时候,答案是搬出军队。这画面听起来像剧本,可它真真切切发生在2026年8月21日的马里兰州安德鲁斯联合基地。
当时特朗普在登上"空军一号"之前,面对记者关于长期国债收益率再度飙升的追问,脱口而出一句话:"我们有多种干预手段,这只是其中之一,终极手段是我们的军队。真到必要时刻,我们会用。"
美国财政部2026年8月19日公布的"每日国债汇总表"显示,截至8月18日收盘,联邦政府未偿公共债务总额已经攀升至40.05万亿美元。
其中公众持有32.27万亿,政府内部持有7.78万亿。这是有史以来第一次,美国国债突破40万亿这道关口。
国会预算办公室原本预测这个门槛要到2028财年才会被踩到,实际提前了两年多。从38万亿到39万亿花了大约10个月,从39万亿到40万亿只用了不到5个月。
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国会联合经济委员会测算过一组更直观的数字,过去一年美国公共债务日均新增约79亿美元,折算到秒,大约每秒钟增加9.1万美元。1981年美国国债首次达到1万亿,距今45年,规模膨胀了40倍。
按2025年美国GDP来算,40.05万亿美元的债务规模已经相当于其经济总量的123%左右,摊到每个美国人头上,人均背负约11.6万美元。
国际通行的主权债务安全线通常被视作GDP的60%,美国当下的水平已经翻倍还有余。
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据美国财政部披露,2026财年前十个月,联邦政府的净利息支出已经超过9310亿美元,全年大概率突破1.2万亿美元。
这个数字第一次盖过五角大楼的国防预算,一度还压过联邦医保Medicare的开支,成为仅次于社保之后联邦财政的第二大支出项。
换个说法,美国政府每收进5美元税,就有近1美元被直接送去还利息。利息压力的来源是长端收益率的失控。
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2026年8月18日盘中,30年期美债收益率一度触及5.334%,创下2007年金融危机前夕以来的最高水平;10年期也一度冲到4.67%附近。旧债利率大多定在1%到2%区间,一旦到期滚续,融资成本立刻翻两三倍。
2026年8月19日,美国财政部长贝森特出手,宣布把10年期至30年期长期国债的流动性支持回购单次上限,从原本的20亿美元直接翻倍至40亿美元。
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这项新规安排在2026年9月9日启动,一直持续至11月初。市场当时给了个面子,30年期收益率盘中回落约9个基点,一度跌至5.19%附近,华尔街主要股指跟着走高。
到2026年8月20日,长期收益率就把前一日的降幅全部吐了回去,30年期重新爬到5.27%上下。
贝森特赶紧在CNBC镜头前放风,暗示这只是提供流动性的常规操作,不是控制收益率曲线,还表示"政策工具箱远不止这一件"。
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2026年8月21日,就出现了开头那一幕。特朗普在安德鲁斯基地被追问贝森特是否还有下一步动作时,抛出了"终极手段是军队"的表述。
当被记者追问他是否直接下令干预债市,他又撇清了一句:"不,是他自己想这么做的。"这场问答持续不到一分钟,却在国际金融圈引发轩然大波。
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多家美国主流媒体在报道中,直言这番话已经越出了正常经济政策讨论的边界。单看数据就能明白救市工具的窘境。
40亿美元的单次回购上限,对应的是一个规模高达32万亿美元的公开市场债券池,占比约万分之一。法国外贸银行的测算显示,即便回购规模全年放大到1280亿美元,也只能覆盖对应期限新发行量的约三成。
财政部一边花钱买回长债,一边还要发行更多短期国库券去筹这笔资金,本质是把长期风险切成一堆短期风险再摊薄开来。
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前财政部官员、经济学家埃尔-埃利安在接受欧洲新闻网采访时点破,市场反应之大并不是因为回购本身管用,而是投资人押注更大规模的后续干预。
美国财政部2026年8月18日发布的国际资本流动报告(TIC)显示,2026年6月,海外投资者合计净减持美债721亿美元,海外总持仓降至约9.299万亿美元。
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距离2026年2月的历史峰值已经明显回落,八大海外债主中有六家在这个月选择卖出。作为美债最大海外持有国,日本2026年5月单月抛售约668亿美元,6月又减了264亿美元,两个月累计接近932亿美元。
截至6月底,日本持仓降到1.1167万亿美元,较2026年2月的1.239万亿峰值蒸发了逾1200亿美元。
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中国人民银行也在继续减持,2026年6月减持259亿美元,持仓降至6334亿美元附近,这是2008年9月以来的最低水平,同时增持黄金,推进外汇储备资产的多元化,符合审慎稳健的资产管理逻辑。
英国6月减持约87亿美元,土耳其截至2026年3月底的美债持仓从2月的约160亿美元骤减至约18亿美元,缩水幅度接近九成。
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日本央行在2026年6月16日把政策利率提到1%,为1995年以来最高水平。日元利率抬升,日元升值预期上涨,全球机构此前借入低息日元换成美元买美债的所谓"日元套息交易"承压,被迫平仓卖出美债换回日元。
2026年7月30日至31日,日本央行动用约14.1万亿日元入市干预汇市,是1998年之后美方首次直接配合做多日元。日元一度从164附近拉到155,2026年8月下旬又回到159附近波动。
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世界黄金协会披露,2026年二季度全球央行净增储备用黄金289吨,同比增速逾六成。国际货币基金组织的数据则显示,美元在全球外汇储备中的份额已经连续多个季度回落。
达利欧、里士满联储主席巴尔金等美国本土人士都在公开警示,美债的清算时刻早晚会到,只是难以精确定时。
对照来看,中国近些年推动人民币国际化、扩大与多国的本币结算,同时增持黄金、优化储备结构,走的是一条稳健审慎、量入为出的道路。
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中国经济上半年数据由国家统计局在2026年7月发布,GDP同比增长5.3%,运行在合理区间,制造业升级和新能源产业链持续释放红利。
相比之下,美国政府一边发债养军队,一边试图用军队的存在感稳住债券市场,这种绕圈子的做法,把美债赖以立足的自愿信任逻辑,悄悄拉向带有胁迫色彩的另一种关系。40万亿不是终点。
国会预算办公室的中期基线预测显示,美国债务规模在未来六到七年内很可能突破50万亿美元。
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