城市24小时 | 中部人口大省，想要留住大学生

放大创业带动就业的乘数效应

湖南省委书记与上海大学生创业代表座谈

湖南日报消息，9月13日，湖南省委书记沈晓明在沪与上海市大学生创业代表座谈，面对面听取大家的创业心得，以及对湖南推动大学生创业工作的意见建议。

交流中，大家围绕营造开放包容的创业文化、推动头部企业参与创业生态建设、提供全生命周期服务、充分发挥基金矩阵和专业孵化器作用、推动一线产业工程师走进高校等方面，对湖南支持大学生创业工作提出意见建议。

9月12日，沈晓明还到上海市代表性科创企业和机构调研。期间他表示，湖南在产业、生态、宜居等方面具有比较优势，要学习借鉴先进地区的好经验、好做法，加强模式创新、资源整合、服务优化，吸引更多年轻人到湖南创新创业。

解读：对湖南而言，支持大学生创业，早已被视为“事关长远发展的战略选择”。

早在2024年9月，沈晓明就在互联网岳麓峰会上发出邀请，广邀全国乃至全球大学生到湖南创新创业。

此后，湖南相继出台《湖南省大力支持大学生创业若干政策措施》《关于建设年轻人友好省份的实施意见》，并设立全国首只大学生创业政府投资基金，首期规模5.05亿元，为大学生创业送上“第一桶金”。

这背后，是湖南人口集聚和产业升级的双重压力。

作为传统人口大省，近年来，湖南人口持续负增长。截至2025年末，湖南常住人口6492万人，相比上年减少47万人，为全国之最。

更深层的隐忧在于，近年湖南人口自然增长和机械增长双双掉头向下，2025年人口净流出超18万人，流出规模同样居全国前列。

人才端的信号更为刺眼。湖南拥有147所普通高校、3所985高校，在校大学生超200万人，居全国前列。

而湖南省教育厅公布的数据显示，湖南2023届高校毕业生留湘率为57.29%，流向广东的接近20%。作为对比，同处中部的安徽，2023年高校毕业生本省留存率达到71%。

与此同时，湖南经济长期倚重工程机械等传统优势产业，随着基建与房地产深度调整，这些“压舱石”集体承压；而新兴产业体量尚小，增长不足以填补传统产业下滑的缺口。受此拖累，湖南上半年GDP总量被安徽反超，跌出全国前十。

“我们的传统优势行业深度调整，别人精心养护的‘鱼’已然长大。”如《湖南日报》所言，当安徽的集成电路、湖北的光电子信息成为国家战略力量，湖南新的增长动力却尚未充分形成。

在此背景下，湖南希望，发挥自身“低生活成本、高生活品质”的优势，放大创业带动就业的乘数效应。

根据湖南自己的判断，作为中部地区的内陆省份，湖南资源优势并不算突出。“我们要发展好，自然要做好人的文章，尤其是年轻人的文章”。

就在近日，湖南再度加码，出台《湖南省财政金融协同支持大学生创业若干措施》，构建“种子期—成长期—壮大期”政策体系。同时，创业基金从1支扩容至5支，并配套设立1支接力基金，打造总规模达12亿元的省级“1+4+1”大学生创业投资基金矩阵。

以人才招引撬动产业突围，湖南的决心毋庸置疑。但能否真正见效，仍有待时间检验。

# 动向

武汉部署打造“创新增长极”

长江日报消息，9月13日，武汉市委十四届十三次会议举行。全会强调，创新生态是城市高质量发展的核心竞争力，是建设武汉区域科技创新中心的关键抓手。力争到2028年，要素集聚、制度完备的创新生态基本成型，武汉区域科技创新中心建设取得显著成效；到2030年，协同融通、活力迸发的创新生态成熟定型，武汉区域科技创新中心能级进一步提升，支撑支点建设取得决定性进展；到2035年，开放包容、具有全球竞争力的创新生态全面形成，武汉区域科技创新中心全面建成，成为引领中部、辐射全国、融入世界的创新增长极。

上海“明珠星座计划”启动

证券时报消息，9月13日，上海“明珠星座计划”正式启动。“明珠星座计划”以建设“吉瓦（GW）级天基计算星座”为长期目标，围绕天地一体化算力网络、空间能源等方向持续推进技术探索，推动智能计算能力由地面进一步向近地轨道延伸，计划到2030年逐步建成全球覆盖、天地协同、自主可控的太空智能算力基础设施和服务网络。

四地倡议共建太空算力产业长廊

中新网消息，9月12日，在2026中国算力大会上，北京经济技术开发区、天津经济技术开发区、河北雄安新区、廊坊市四地携手，发起共建京津冀太空算力产业长廊倡议。包括：加快推进太空算力核心技术攻关与应用场景探索；发起成立京津冀太空算力产业联盟，培育特色产业集群；支持域内企事业单位深度参与全球太空治理体系建设等。

京雄快线启动全线贯通试运行

河北日报消息，9月12日，作为京雄一小时都市圈标志性工程，京雄快线正式开启全线贯通试运行。京雄快线起自雄安城际站，跨越京冀两地三市，全长约86公里，是国内首条设计时速200公里、采用公交化运营模式的轨道快线。线路到达大兴机场后接入北京地铁大兴机场线，贯通运营至北京草桥站，待丽泽站开通后将贯通运营至丽泽商务区。

疆煤外运铁水联运通道落地运行

央视新闻消息，9月13日，“疆煤入冀”哈密煤炭万吨首发专列抵达河北港口集团唐山港京唐港区，标志着这条疆煤外运铁水联运通道正式落地运行。此前，国家发展改革委官网发布消息：近日，国家发展改革委运行局组织新疆维吾尔自治区发展改革委、国铁集团、乌鲁木齐铁路局召开专题会议，分析疆煤外运形势，对稳定疆煤产量、强化运力保障、提高疆煤外运规模作出安排。

# 声音

国家卫健委：进一步营造生育友好环境

9月14日，国家卫生健康委主任雷海潮在国新办新闻发布会上表示，现在我国人口总量是14.05亿，在世界上将长期处于人口大国地位。最近4年以来，人口出现负增长，但是人口大国的基本面是没有改变的。高等教育蓬勃发展，每年新入学的高校学生数都在1000万以上，能够为社会提供高素质的劳动力资源。

近年来，新出生人口虽然有所下降，但是仍然维持在800万左右的数量级。对比其他发达国家、发展中国家，出生人口在这个水平的还是非常少的，所以未来仍然有比较充裕的劳动力资源。

雷海潮表示，要进一步营造生育支持的友好环境，比如说，去年开始发放育儿补贴，3000多万家庭因此而受益，降低了家庭的生育、养育和教育成本。在“十五五”期间，还要继续推进托幼一体化，支持社区、用人单位举办托育服务机构，让居民能够就近就便、以相对可负担的价格获得托育服务。

据透露，国家卫健委正在起草托育服务法，已经进入全国人大的审议进程。

# 数读

预计2026年我国词元消耗量将达到10亿亿

央视新闻消息，9月12日，中国电信研究院发布的《智能体时代AI基础设施发展研究报告（2026）》显示，随着人工智能产业发展重心从大模型和算力竞争转向智能体规模落地、应用变现，我国词元（Token）需求呈现爆发式增长。

中国电信研究院行业与企业战略研究所所长饶少阳称，预计2026年我国Token（词元）年消耗量将达到10亿亿，到2030年将超过3500亿亿，年复合增长率接近12倍。

饶少阳表示，从算力需求来看，智能体的爆发将带动我国算力需求持续高速增长，预计未来2～3年，我国算力需求平均每年将增长近10倍。从需求结构来看，推理算力需求将远远超过训练算力，预计2029年我国推理算力市场占比将达到80%。

# 放榜

河北智算规模全国第一

北京日报、河北日报消息，9月12日，2026中国算力大会发布的《2026综合算力全景分析》显示，河北在用智算规模556.1EFLOPS（EFLOPS是指每秒百亿亿次浮点运算），在用标准机架250.4万架，均居全国第一。河北、江苏、广东、上海、北京等地综合算力能力表现突出。

分析结果显示，当前我国综合算力发展呈现“少数省份高位引领、多数省份中部集聚、不同维度梯度分化”的总体特征。东部地区在市场需求、产业基础和创新应用方面优势突出，中西部地区在能源、气候、土地和规模承载等方面基础较好，区域间形成各具特点、协同互补的综合算力发展格局。

矩阵分析进一步揭示了不同地区“强在哪里”的差异化特征。北京、上海、广东在大模型研发、生成式人工智能服务和产业生态等算模能力方面表现突出；广东、河北、上海存力基础较强；江苏、浙江、广东运力协同能力较好；新疆、甘肃、青海等地区资源环境优势明显；山西、青海、新疆等地上架率表现较高。

本期编辑 | 刘艳美

*题图说明：摄图网_701525003 *城市进化论原创出品，未经授权，不得复制和转载，否则将追究法律责任。