支持社区和用人单位举办托育服务机构

昨日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍推动健康中国建设取得决定性进展有关情况，并答记者问。据了解，我国已专门研究出台国民健康“十五五”规划、中医药振兴发展“十五五”规划和疾病预防控制“十五五”规划，并制定人口高质量发展专项规划，系统部署未来五年卫生健康工作。

继续完善生育支持政策

国家卫生健康委主任雷海潮说，“十五五”期间，要继续完善生育支持政策，有力促进人口高质量发展。

他提到，现在我国人口总量是14.05亿，在世界上将长期处于人口大国地位。最近4年以来，人口出现负增长，但是人口大国的基本面是没有改变的。高等教育蓬勃发展，每年新入学的高校学生数都在1000万以上，能够为社会提供高素质的劳动力资源。近年来，新出生人口虽然有所下降，但维持在800万左右的数量级，未来仍有比较充裕的劳动力资源。

他说，要进一步营造生育支持的友好环境，“比如说，去年我们开始发放育儿补贴，3000多万家庭因此而受益，降低了家庭的生育、养育和教育成本。”

在“十五五”期间，还要继续推进托幼一体化，支持社区、用人单位举办托育服务机构，让居民能够就近就便、以相对可负担的价格获得托育服务。

“十五五”规划还提出了要提高入托率，充分利用现有资源，让更多的婴幼儿通过托育服务获得规范的成长照护。当然，我们还要积极宣传正确婚育观。

推出“为民服务10件实事”

此外，雷海潮说，今年，在“为民服务8件实事”的基础上，又推出了“为民服务10件实事”。在“十五五”期间，将会沿着这样的思路，每年针对若干个老百姓反映突出、重要的急难愁盼问题针对性地加强工作，使卫生健康工作更好地顺应老百姓的需求和愿望。

雷海潮举例说，儿科服务平时能够应对老百姓的日常诊疗需求，但是到了秋冬季，呼吸道传染性疾病上升的时候，患病的孩子比较多，门诊的压力、住院的压力就会明显上升，供不应求的问题几乎周而复始地出现。“我们下决心启动‘儿科和精神卫生服务年’的行动，为期三年。”今年的目标是要在去年基础上，再新增1000个社区卫生服务中心和乡镇卫生院能够提供儿科的诊疗服务。预计到年底，95%以上的社区卫生服务中心和乡镇卫生院都能够提供儿科的诊疗服务。

此外，雷海潮说，未来五年，还会在老百姓转诊方面进一步改善服务。“现在从一个医院看完病再到另外一个医院，如果需要转诊的话，缺少专业人员和专业机构之间的工作联系，所以我们在一些地方推动建立转诊服务中心。比如，安徽芜湖已经见到了良好效果。”他说，“十五五”期间，将把此类做法纳入为民服务办实事的具体项目，来进一步改善服务，让老百姓有获得感。

雷海潮表示，“十五五”期间，要注重健康治理，重视卫生健康立法固根本、利长远、稳预期的作用。“我们将会推进卫生健康领域立法，更好保护公众和从业人员，更好调整各类社会关系。我们正在起草托育服务法，已经进入全国人大的审议进程。另外，我们也在修订20多年以前制定的《献血法》，以适应当前献血供需新的形势。”“十五五”期间，卫生健康领域的法治基础将进一步夯实，法治环境也将进一步优化。

中小学贯彻“健康第一”教育理念

雷海潮说，慢性病防控的重要性越来越突出，主要是人口老龄化等因素导致。在对抗和预防控制慢性病的过程中，最重要的还是做好以下几个方面。

“每个人要真正意识到自己是健康的第一责任人。”雷海潮说，健康是不可能通过外力来维护的，必须要发挥每个人的主观能动性，培育良好、健康的生活方式，并且要长期坚持和坚守。这就要从衣食住行、日常生活和工作中学习和培养。

当前中国居民的高盐饮食、高糖饮食比较多见，高油饮食也是家庭中一大影响健康的问题。“我们提倡大家要多喝白开水、多喝淡茶水，这实际上是既经济又健康的。”他表示。

雷海潮说，除了饮食方面的注意以外，还要适当增加一些体育运动和锻炼。“现在大家久坐、活动减少等问题比较突出，每小时应该站起来适当活动5到10分钟，中小学推荐的每天户外体育运动不少于2小时，也是出于这方面的考虑。”练习太极拳、八段锦都是保持活力、减少慢性病危害的有效方法。当然，不能三天打鱼两天晒网，需要养成长期的生活习惯。

雷海潮还提到，要高度重视学校尤其是中小学在培养健康生活方式、预防慢性病当中的作用。“现在中小学出现‘小胖墩’‘小眼镜’‘小豆芽’的情况也不少，这几年通过大家共同努力，已经遏制了较快的上升态势，但是发生率仍然比较高。所以，希望广大中小学在老师、校医和专业机构的带动下，更好贯彻‘健康第一’的教育理念。”

文/本报记者孟亚旭

统筹/刘晓雪