民生入耳，治理入心！成都，声声有回响！

民声入耳，治理入心。发展向前，民生向暖。

习近平总书记深刻指出：“中国式现代化，民生为大。”一座城市的治理水平，往往不写在规划图上，而是藏在细节里——孩子能否满三岁当月入园，老人下楼有没有电梯，居民回家脚下有没有灯。这些事对城市是千头万绪，对家庭却是最要紧的那一件事。

近年来，成都聚焦群众急难愁盼，深化“民声入耳、治理入心”实践，构建公开收集、接诉即办、系统治理、共建共享工作体系，让治理的起点更接近真实的生活。

▲天府双塔 图据视觉中国

听见

城市越大，治理的触角越容易在某个角落“失聪”。

市民面对家门口的烦心事，最怕的不是难办，而是不知道找谁。断头路归住建还是街道？路灯不亮找城管还是电力？部门权责的边界，是一道看不见的墙。

今年以来，成都创新构建“留言互动、公开办理”群众诉求解决机制，把“成都发布”等官方平台留言区作为民情民意收集主渠道。市民留言经后台与多部门联动专班对接，第一时间分办、专办，形成“响应—办理—反馈”闭环。

武侯区龙腾正街的案例颇具代表性。这条夹在两个居民小区之间、长约200米的道路，两侧住着约2700户居民。庭院灯是当年楼盘配套建设，因产权归属复杂、移交长期未能完成，长期"有灯不亮"。居民留言后，成都市城管委照明监管中心介入，白天勘查、协调物业加装临时投光灯，晚上蹲守观察效果，并把问题成因、临时方案、长效路径全部在线公开。此前并非没有部门介入，但历史遗留问题往往卡在产权归属和移交程序上，单一部门无力独自破局。公开倒逼协同，让长期跑不通的流程有了一个可追溯、可督促的公开“破题口”。今年以来，全市城市建设和管理领域信访同比下降16.18%。

▲龙腾正街2号门口路灯

农民工欠薪治理，则把这套机制推向了一个新的应用场景。8月3日，“护薪安·码上办”专项行动启动当天，锦江区木工赵大新走进区住建交局，他被包工头拖欠5590元工资，已经拖了一年多。两天后，钱到账了。8天时间，成都为639名农民工追回工资911.49万元，最快一笔两小时到账。

一个入口的打开，一条流程的公开，让“找不到门”的困境有了出口，也让“接得住”的承诺变成了看得见的闭环。

接住

听见之后，还要接得住。如果说诉求解决机制是“接得住”民声，那么公共服务领域的改革，则是把民声转化为制度优化的方向。

骑手康智鹏在成都市第三人民医院新就业群体“快速门诊”就诊。“挂完号后，我被工作人员带到了快速门诊进行基础检查，20多分钟医生就看完了。”网约车司机、外卖骑手等城市“蜂鸟”，面临“看病耗时、成本敏感”与“保障不足”的多重困境。2025年8月，成都市第三人民医院率先在全市开通“网约/出租/骑手快速门诊”，用“24小时应诊”“1元惠民号”“一站式诊疗”等配套举措，直击群体核心诉求。如今，成都已统筹遴选55家公立医院、社区卫生服务中心设立“暖新”医疗服务点，累计惠及超5200人次。

▲成都市第三人民医院网约、出租、骑手快速门诊

同样在医疗领域，“一次挂号管三天”已累计惠及超331.7万人次、减免门诊费4647.9万元。

教育领域的一个细节同样值得注意。过去，幼儿园入园遵循“每年9月集中入园”的固定节奏，孩子满三岁后如果错过入园季，就得在家等到下一个学年。成都打破这一模式，在全国率先推行“满三岁即时入园”改革，实行“每月线上报名、次月入园、无户籍限制”的常态化招生机制。2026年1—6月，全市2277名年满3岁幼儿平稳融入幼儿园集体生活。与此同时，“长幼随学”政策已累计为超4.8万个家庭提供接送便利，保障超3万个家庭多子女就读同一学校。

▲成都市金牛区机关第三幼儿园

接住，不只是接住一件事，而是通过小切口改革，接住一类人的共同困境。

延伸

城市功能提质，是把治理从窗口延伸到路口，从大厅延伸到小区。

蜀江路全长500余米，曾是城西有名的交通“梗阻点”，位于青羊区与金牛区交界处。家住领秀金沙小区的廖先生对此感触最深：去青羊区第一骨科医院要绕2.5公里，多花半小时；两个儿子的学校明明就在视线里，却要绕行3公里。去年底蜀江路开通后，送两个儿子上学走路500米直达。

▲青羊区蜀江路（公园路）

2025年以来，成都已累计打通城市“断头路”83条，2026年计划打通的30条中，26条已开工、6条已打通。2025年，成都还整治“有路无灯”道路61条、“有灯不亮”道路55条，补建路灯1400余柱，修复问题路灯4400余柱。

老旧小区加装电梯，则是一场更考验耐心与协商能力的治理实践。成飞片区的老旧小区大多是上世纪90年代的单位福利房，居住人员偏老龄化。从2019年到2022年，电梯加装公司在黄田坝承接了106部电梯加装工程，时间过去多年仍有12部未完工。发现问题后，青羊区成立工作专班抓进度、解难题。到2026年4月，未完工的加装电梯已缩减至2台，其余的已正常使用。住在经一路463小区的刘大爷说：“现在恢复使用，方便多了，尤其是我们单元楼里还有高龄老人。”

治理的触角延伸到哪里，生活的方便就抵达哪里。

筑牢

安全韧性，是城市治理最不能失守的底线。筑牢防线，靠的是每一个日常细节。

电动自行车“进楼入户”“飞线充电”是许多城市面临的共性难题。住在双流区东升街道的陈华琼此前就为此困扰：老旧小区的简易停车棚没有充电口，不少居民选择飞线，或者拆下电池拎回家充，“两种方式都存在不小的安全隐患”。成都的治理思路不是简单地“堵”，而是解决“往哪里停、在哪里充”的现实问题。双流区按城市公共区域、居民小区两类场景统筹推进充停设施建设，公共区域由区属国企统一建设运营，居民小区推行业主自建、社会资本参与的多元模式。

▲紫东阁广场充电位

截至目前，双流区已建成充电端口5.4万余个，其中公共区域充电端口达1.2万个，充电口搭载电流监测、高温预警、异常自动断电等多重防护功能，低谷电价低至0.25元/度。“现在充电踏实多了，出门也不用担心电量不够，随处都能找到充电口。”陈华琼说。

在更大范围内，成都深化“大排查、大曝光、大整治”行动，构建“1+28+23”安全生产排查工作体系，累计排查整改各类安全隐患59.29万项。

安全的防线，正是在这些看似琐碎的细节里，一寸一寸筑牢。

闭环

把这些变化写下来，是一张很长的民生清单。更值得追问的是：这张清单怎样不断续写？一次改革怎样避免只带来一时方便，一次整治又怎样走向长久秩序？

成都的答案，是一套相互咬合的工作体系。

公开收集，解决“听见”的问题。线上留言方便群众开口，12345热线识别高频问题，社区队伍和城市末梢摸排补充线索。一件小事也许只是个人困扰，许多相似声音汇集起来，就会显出公共问题的轮廓。

接诉即办，解决“谁来办”的问题。谁来办、何时办、办到什么程度，都要有明确约束。成都动态建立群众诉求整改清单，明确责任单位、整改时限、验收标准；跨部门事项实行“一件事”联合处置；办理结果公开，再以回访、抽查和群众评价检验成效。

系统治理，解决“办一类事”的问题。一件事办结，还要看看其他人有没有同样的困难。同类诉求反复出现，症结可能藏在服务供给、制度规则或部门协同之中。对高频共性诉求提级办理、预警研判，再追问哪里需要补设施、改流程、明责任，从“办一件事”走向“办一类事”。

共建共享，解决“可持续”的问题。群众的生活经验，补齐了治理的盲区。“开门治堵”累计收集市民建议12776条，采纳落实9443条；公开办理让群众看过程，办结评价让群众说结果。党委政府掌握城市运行的整体，市民熟悉日常使用的细节，两种视角相互补充。

四个环节不是并列的四件事，而是一个完整的闭环——听见之后要有人接单，接单之后要有人追问“其他人有没有同样的困难”，追问之后要让市民参与评价和监督。

为什么一座城市要花这样大的力气，去听一条留言、改一个流程、补一盏灯、消除一处隐患？民生，是中国式现代化的出发点，也是贯穿其中的价值追求。

“民声入耳”，校准施政的出发点：从群众真实的处境和需要出发；“治理入心”，确立成效的尺度：事情有没有办成，有没有办到群众的心坎上。

为民造福是最大的政绩。这份政绩，最终要由群众的生活作答。

红星新闻记者 彭祥萍

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