来源:滚动播报
(来源:上观新闻)
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驶往罗马市区的列车上,邻座恰是一位精神矍铄的意大利长者。攀谈间,他自称已82岁高龄。看着我们脸上写满难以置信——毕竟他看上去顶多60出头——他竟认真地从口袋里掏出证件,指着上面的出生年份,一字一句地向我们证明。
那一刻我忽然有些恍惚:在这个仿佛人人都拒绝变老的世界,最苍老的,或许并非岁月留痕的面孔。
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罗马中央火车站(红色列车为高铁)
这种反差,同样体现在我对罗马这座城市的刻板印象里。
出发前一个月,我们就听说罗马机场可能罢工。意大利的罢工是出了名的从容,连抗议都透着一股不慌不忙的闲散。然而,出乎意料的是,带着对“意式晚点”的心理预期落地,我们在意大利期间的各种交通工具竟分秒不差,准点得出奇。我不禁疑惑:那些关于这里运转缓慢、拖沓的传闻,究竟是幸存者偏差的刻板印象,还是单纯的一时运气?
直到后来我才慢慢明白,这座城市真正的“慢”与“滞重”,其实并没有写在列车的时刻表上,而是藏在更深的地方。
年轻的幻觉与老去的底色
初见之下,罗马看起来是年轻的。
走出车厢,中央火车站像是一颗老去的心脏——墙皮斑驳、设施陈旧,却仍在超负荷地搏动,把来自全世界的鲜活人流一波波泵进这座两千岁的城。站台上,每一条幽暗的通道里,挤满了拖着行李、举着手机的年轻游客;斗兽场前排起长队,台阶上坐满了晒太阳的生动面孔。
置身于这片汹涌而喧闹的人潮,你几乎不会想到:这是全欧洲最古老的国家的首都。近四分之一的罗马人已经年过65岁,而整个意大利的生育率,更是跌到了每位女性1.18个孩子的历史新低。真正的罗马人,也许正是火车上那位极力证明自己已经82岁的老人;而填满这座城、让它显得如此生机勃勃的,是我们这些匆匆而过的异乡客。永恒之城此刻的“年轻”,很大程度上是庞大的旅游业撑起的一场幻觉。
被旧日法则缠住的手脚
这座城真正老去、也真正积重难返的沉疴,其实在视线之外。
在罗马参会期间,一场关于意大利公共行政改革的演讲让我深感震撼。主讲人无奈地提及,意大利几十年来不断颁布“简化”法令,一部接着一部。可恰恰是这种“不停地简化”,反证了过去的每一次简化都未曾真正奏效。旧的法律条文盘根错节,官员们为了规避风险而不敢签字,一桩本该顺畅的公共事务,常常就卡在某个不肯落笔的签名上。为了让官员敢于担责,立法者甚至不得不废除“职权滥用罪”。
这是一个充满历史反讽的时刻——一个曾经把“法”作为最伟大发明、向整个西方世界输出了罗马法的国度,如今却被自己层层叠叠的法律文书缠住了手脚。坐在台下我忽然意识到:这不正是老龄化最深的一层隐喻吗?我们总以为老龄化是街头白发的增多,可它真正沉重的地方,是让一个社会连自身的运行规则都失去了修改的弹性。
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罗马第一大学报告厅
棘轮转动:为什么越老越难改?
一个老去的社会,为什么改不动老的规则?2013年,我撰写硕士毕业论文时,正值希腊主权债务危机爆发、政府徘徊在破产边缘。当时我深入研究了希腊养老金制度中的“棘轮效应”:一项福利制度、一条分配规则,一旦兑现并固化,就像机械里的棘轮一样只能单向咬合,再难往回扳。当年希腊的困境并非孤例,许多福利制度的演进轨迹大抵如此。因为规则的既得利益者,往往已经演变为社会中最庞大、也最不容触动的群体。
当我们把目光从南欧投向更广阔的现实,不难发现这几乎是所有老龄化社会终将面对的张力。在许多国家,养老金已经连续十几年乃至几十年持续上涨,而另一端的现实,却是出生人口规模的不断缩减。一端是刚性增长的福利承诺,另一端是日渐收缩的年轻缴费基数,系统里的棘轮正越转越紧。
当一个国家的人口结构越来越老,旧规则的守护者就越来越多,任何一项试图为系统“减负”的改革,都必须从他们脚下艰难碾过。于是,简化变成了新的复杂,改革演变成了又一轮徒劳的立法。法律与制度,就这样和人口一起缓慢、固执且无可奈何地老去。
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罗马第一大学广场
永恒的考验
离开罗马前,我去看了一次落日。我们顺着西班牙台阶一路向上漫步,来到了平乔观景台(Terrazza del Pincio)。晚风拂过,游人们三三两两地闲坐在石栏上,在婆娑的树影间,静静打量着这座永恒之城的浪漫面庞。视线越过战神广场(Campo Marzio)绵延的屋顶,夕阳的余晖正柔和地洒在远处圣彼得大教堂那座标志性的巨大穹顶上。那一刻,整座城被镀成温暖的金红色,庄严、静谧,像一幅拒绝褪色的油画。
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平乔观景台Terrazza del Pincio
石头是永恒的,落日是永恒的,连火车上那位不肯服老的意大利长者,也仿佛带着某种永恒的生命力。可我知道,真正让一个文明显出老态的,从来不是岁月的刻痕,而是那些与人口一同老去、却轻易难以撼动的法则与契约。
永恒之城最深的考验,或许早已不在于如何骄傲地守住过去,而在于它还能不能,再次改变自己。
原标题:《在罗马,老去的不仅仅是人,还有法律》
栏目主编:伍斌 曹静 文字编辑:曹静 题图来源:新华社 图片来源:作者提供
作者系上海社会科学院信息研究所助理研究员
来源:作者:乐菡
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