环保为民，口碑为证（连线评论员）

对话人：

周珊珊 本报评论员

谢佳沥 中国环境报理论评论部主任

周珊珊：习近平总书记强调：“生态文明建设最能给老百姓带来获得感，环境改善了，老百姓体会也最深。”从“美丽中国建设取得新的重大进展”成为“十五五”时期经济社会发展主要目标之一，到《美丽中国建设“十五五”规划》(以下简称《规划》)印发，再到生态环境法典施行，“环保为民”的理念一以贯之。

谢佳沥：生态环保工作的成效，最终要靠群众感受来印证。江苏南京市民经常能看到长江里的江豚；中华斑羚在北京百望山森林公园露面；今年1—7月，全国PM2.5平均浓度同比下降6.2%，地表水水质优良断面比例达到86.5%……变化背后，是鲜明的价值导向：“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”

“十五五”时期，我国生态环保工作要做到“四个更加注重”，第一位就是“更加注重环保为民”。当前，生态环境质量距离美丽中国建设目标、人民群众期待、高质量发展要求还存在一定差距。“环保为民”，就是把工作的坐标系，真正锚定在群众的获得感上，这是初心所在，也是现实所需。

周珊珊：理念的落地，离不开制度的保障。从《规划》到法典，如何为“环保为民”筑牢制度根基、巩固长期成效？

谢佳沥：生态环境法典系统整合各类生态环境法律制度规范，对新兴领域作出引领性规定。群众对良好生态环境的期盼，不只是政策宣示，更是可主张、可救济的权利。《规划》则把群众感受最直接的PM2.5浓度、优良水体比例等纳入约束性指标考核，还谋划了美丽蓝天、美丽河湖等重点任务和重大工程，群众感受成了发展“硬杠杠”。

良法固根本，规划利长远。二者结合，让短期整治成效转化为常态化、制度化的生态红利。

周珊珊：相关新闻发布会上提到，美丽中国建设是“口碑工程”，不是“口号工程”。将“环保为民”落到实处，既要治大动脉也要通微循环，既要做显功也要做潜功。

谢佳沥：过去，治理大江大河，成效可以从数据中看出来；但老百姓房前屋后、田间道旁的坑塘沟渠，往往是数据无法体现之处。《规划》专门提出“加强群众身边水体保护治理”，就是把治理落到了群众天天看得见、摸得着的生活空间里。

生态环境保护、美丽中国建设是复杂的系统工程，既要注重“看得见的成效”，也要苦下“看不见的功夫”。比如产业结构、能源结构调整，见效周期长，却深刻影响着绿色发展的进展和成效。很多工作都不是朝夕之功，却在为未来筑牢基底。

只做显功，容易变成盆景式治理、运动式执法，成绩好看但容易反弹；只做潜功，群众长期看不到变化，信心和参与热情会慢慢降低。表里兼修、长短兼顾，口碑才能从“一时好”变成“一直好”。

周珊珊：生态环境的公共属性，决定了它从来不是单一部门能完成的任务。生态治理没有旁观者，美丽中国建设人人皆是责任人。

谢佳沥：以往，生态环保工作更多的是政府干、群众看。如今，强调共建共享，其实是把群众从治理反馈的“末端”，请到治理过程的“前台”。

从单兵作战到合力监督。重庆把排污口监管升级为“拍污口”监管，让群众监督；中央生态环保督察高度重视群众身边的“烦心事”，10年间受理转办超过38万件群众信访举报。

从被动受益到主动参与。依托“美丽中国，我是行动者”等系列活动，更多人从自己做起、从身边点滴做起，把绿色低碳理念融入日常。当绿色生活从“要我做”变成“我要做”，美丽中国就有了最深厚的根基。

说到底，“口碑工程”的验收，从来不在文件、会议里，而在绿水青山间、群众心坎上。

周珊珊：美丽中国建设不只是守护绿水青山的生态工程，更是回应群众期盼、增进民生福祉、凝聚社会共识的民心工程。《规划》印发、法典施行只是起点，真正体现治理成色的，是制度能否长出牙齿、承诺能否兑现实效、群众能否持续受益。深入贯彻落实习近平生态文明思想，把人民满意作为最终标尺，让每一片蓝天、每一泓碧水、每一抹绿色都成为老百姓可感可知的幸福底色，美丽中国就一定能成为你我共同建设、共同守护、共同享有的家园。

《 人民日报 》( 2026年09月15日 05 版)