把坡地交给梯田，把绿色还给大地——内蒙古敖汉旗持续推进梯田建设纪实

科尔沁沙地南缘，三十二座山头连绵相接。

秋日，站在萨力巴乡坡顶远眺，层层梯田自脚下铺展，一阶叠一阶，一直延伸到沟底。谷子即将成熟，秋风掠过，金色的谷浪顺着山坡，从坡顶涌向坡脚。

老牛槽沟村村民张树生蹲在田埂上，抓起一把泥土用力攥紧，缓缓松开。泥土没有四散飞扬。“三十年前，同样一把土，扔出去，风一吹就无影无踪。”

敖汉旗，地处科尔沁沙地南缘，是我国北方生态安全屏障的关键节点。上世纪六七十年代，全旗荒漠化率高达76%，天然植被覆盖率不足10%。“沙起遮天日，风停埋家园”，这不是文学修辞，是一代代敖汉人亲身经历的现实。当地老话流传至今：“种一坡，收一车；打一簸箕，煮一锅。”

改变，始于把坡地交给梯田。这场跨越三十余年的接力，不仅改变了一方水土的面貌，更重塑了人与自然的相处之道。

从“三跑田”到“三保田”——一场发展理念的深刻变革

1997年，张树生参加三十二连山水土保持大会战，一天要挑坏两只土篮。山间没有通路，铁锹、镐头、扁担就是全部工具。“凌晨四点上山，待到暮色沉沉才收工。整整一个冬天，双手手背裂满道道血口。”

那是一个以汗水换取生存的年代。但敖汉人很快发现，仅靠苦干远远不够。

先修梯田，梯田埂坎经受不住大风侵袭；补植防护林网，又发现树种结构单一；再补充草灌植被。历经多轮调整优化，才形成“山顶水保林、山腰梯田、梯田林网、沟道谷坊、河道护岸”的完整格局，实现“水不下山、土不出川”。

这套治理模式的背后，是对自然规律认识的不断深化。春风来袭，地表土层被狂风剥离；夏雨降临，山坡泥土被雨水冲刷。敖汉旗风蚀与水蚀双重危害叠加，注定这里的梯田不能仅仅是“把坡推平”——它既要保土，也要防风；既要治理坡面，也要固住沙地。

山水林田湖草沙是一个生命共同体，生态治理必须坚持一体化保护和系统治理，统筹自然恢复与人工修复，宜林则林、宜草则草、宜沙则沙。敖汉三十余年的探索，正是这一理念在科尔沁沙地南缘的生动实践。

效益写在数据里，更写在群众的笑脸上。萨力巴乡累计投入7300万元，完成坡耕地改造9.2万亩，粮食平均亩产提升35%，亩均节约生产成本约100元。老牛槽沟村每亩粮食增产200公斤，亩均直接增收800元。村民刘志刚去年承包30亩改造后的梯田，感慨道：“过去种一坡收一车，现在一亩谷子能打六百斤，谁不抢着种!”

放眼全旗，梯田保存面积达120万亩，谷子亩产由原先300斤左右普遍提升至600斤以上。金厂沟梁镇6个村完成1.4万多亩坡耕地改造；贝子府镇实施坡改梯3.7万亩；牛古吐镇历时八年建成9.5万亩高标准梯田；兴隆洼镇建成“三保田”超3.5万亩。

数字背后，是发展理念的深刻变革：从广种薄收的粗放经营，走向精耕细作的集约发展；从与自然争地的对抗思维，转向顺应自然的和谐共生。

敖汉旗昔日的荒山秃岭

如今的敖汉旗三十二连山

从“小流域”到“大格局”——系统治理的方法论

仅仅改造山坡梯田，难以发挥最大治理效能。敖汉旗将梯田融入山水林田湖草沙一体化治理大格局，创新推行“小流域治理+”模式，以小流域为基本单元，统筹封育修复、河道整治、坡面造林、坡耕地水平梯田建设，划分生态修复、综合治理、河道整治三大功能区。

金厂沟梁镇官营子村项目区是生动缩影：项目建设营造坡面水保林25.5公顷，新修土坎水平梯田240.8公顷，修建作业路17.8公里；沟底造林28.45公顷，修建铅丝石笼谷坊17座，配套建设村内道路、文化广场等基础设施。

坡面梯田截留雨水，水保林固持土壤，蓄水沟拦蓄径流，谷坊抵御冲刷，河道护岸守护下游——梯田不再是孤立工程，嵌入“坡面—沟道—河道”三级防护体系，环环相扣，缺一不可。

马场梁生态综合治理同样彰显系统智慧。当地坚持因地制宜、因害设防，采取带网片结合、草灌乔搭配、多树种混交的方式开展生态修复，区域有林面积达121万亩，占沙化土地面积的85.8%。

系统观念一旦确立，治理便不再是“头痛医头、脚痛医脚”的被动应对，而是“全要素协调、全流域统筹”的主动作为。放眼整个敖汉，全旗现有林地560万亩，森林覆盖率达到40.6%；草原面积100万亩，草原植被综合盖度稳定在60%以上，林草面积占宜林宜草面积的85%。水土保持工程每年可蓄水保土，涵养水量相当于一座中型水库。孟克河上游经过四十余年综合治理，橡胶坝蓄水依靠自然自流，无需额外提水设施。全域负氧离子浓度均值达每立方厘米4000个，获评“中国天然氧吧”。

2002年，敖汉旗荣获联合国环境规划署“全球环境500佳”称号；2025年12月，成功获评全国“生态文明建设示范区”，内蒙古自治区仅有5个地区获此殊荣。

从“绿起来”到“富起来”——绿富同兴的路径探索

系统治理不仅要让山绿起来，更要让群众富起来。敖汉旗坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态惠民、生态利民、生态为民，走出一条绿富同兴的可持续发展之路。

生态改善为产业发展打开了空间。党的十八大以来，敖汉旗年产各类林副产品11.7万吨，敖汉小米区域公共品牌价值达320.78亿元，“三跑田”变成了“三保田”，走上了“林多草多—畜多肥多—粮多钱多”的良性循环。

“三北”工程六期建设中，内蒙古承担着44%的生态建设和60%的沙化土地综合治理任务，敖汉正是这场攻坚战的前沿阵地。当地大力推行“工程固沙+生物固本”综合治理模式，过去三年完成工程固沙3000亩，栽植柠条、樟子松、沙地柏4.8万株。敖汉旗委书记孙广通表示，种树治沙，敖汉人一代接着一代干，坚决打好科尔沁沙地歼灭战。

从“一时绿”到“长久绿”——以制度之力守护绿色成果

修建梯田难，守护梯田成果更难。

敖汉旗创新管护机制，把管护责任从工程验收阶段前置到开工建设之初。工程动工之时，就通过村民议事程序，明确田间道路、机井、防护林带的管护主体，工程验收完成直接移交管护，不留管理空档。

依托林长制，管护责任细化到网格。全旗560万亩林地、106.8万亩草地划分为1035个林草资源责任网格，每个网格明确1名村级林长、1名监督员和1名专职护林员，实现“山有人管、林有人护、责有人担”。网格员巡查过程中，林、田、水、路同步巡检，梯田埂坎、蓄水沟、谷坊等水土保持设施全部纳入管护范围。

良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。敖汉的管护机制，正是以制度之力守护绿色成果的基层答卷。

这套机制并不复杂，也无需巨额投入，可贵的是三十余年接续奋斗、代代坚守。从“不干不行、干就干好”的敖汉精神，到三十余年接续奋斗的管护实践，敖汉能够保存120万亩梯田，正是依靠这样持之以恒的坚守和代代相传的精神力量。

从三十二连山到全旗120万亩梯田，从“沙进人退”到“绿进沙退”，敖汉人用三十余年接续奋斗，把风沙水蚀倒逼出的系统治理，刻成了大地的年轮。

2026年，《联合国防治荒漠化公约》第十七次缔约方大会在蒙古国乌兰巴托举办，中国集中展示了荒漠化防治和“三北”工程建设成效。从库布其到敖汉，从科尔沁到浑善达克，中国防沙治沙的经验正被联合国树立为生态治理的国际典范，为全球荒漠化治理贡献着中国智慧和中国方案。

敖汉的实践深刻昭示：荒漠化不是孤立问题，而是区域生态系统失衡的表征；唯有打破“就沙治沙”的线性思维，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，才能找到治理的根本出路。从对抗自然到顺应自然，从一味索取到和谐共生——这是敖汉三十余年探索给出的核心启示，也是中国生态文明建设为世界贡献的东方智慧。

当地群众说：“山青了，风小了，日子也稳了。”这或许就是“绿水青山就是金山银山”最朴素的注脚。(叶剑南、赵静)

来源：敖汉旗委宣传部