众议院共和党人拟绕过民主党阻挠,通过特朗普支持的选民身份证法案。国会共和党人计划在年底前推动《保障美国选民资格法案》的关键内容。这项选举诚信法案得到了美国总统唐纳德·特朗普的支持,但遭到民主党强烈反对。目前,法案在国会陷入停滞。参议院多数党领袖、南达科他州的共和党人约翰·图恩一直不愿将其提交表决,因为该法案几乎没有通过的可能性。
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参议院需要至少60票才能终止冗长辩论并进入表决程序,这意味着共和党至少需要争取一些民主党人的支持。众参两院的进步派议员批评称,该法案轻则加剧美国选举的不信任,重则可能压制选民投票。
美国众议院议长、路易斯安那州共和党人迈克·约翰逊正推动共和党通过预算协调程序落实法案的主要要求。该程序允许绕过参议院冗长辩论规则,使执政党无需少数党支持即可通过影响广泛的财政政策。威斯康星州共和党众议员、众议院行政委员会主席布莱恩·斯泰尔负责监督相关法案的推进。
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斯泰尔在接受福克斯新闻数字版采访时表示:“我当然更希望通过《保障美国选民资格法案》。但考虑到参议院可能无法跨过60票门槛,我们就应利用议事程序,把门槛降至50票,推动一些真正符合常识的改革。过去一段时间,我一直在同政府部门和参议院的同事进行富有成效的沟通。”
斯泰尔希望国会能在11月中期选举前通过包含相关内容的预算协调法案,但他也承认“时间已经相当紧迫”。预算协调程序耗时较长。去年,通过特朗普标志性的《一项宏大而美丽的法案》时,耗时约半年。众议院和参议院首先都必须通过预算“框架”,其中会指示相关委员会制定政策,在规定额度内增加或削减开支。
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斯泰尔说:“众议院推进得可以和参议院一样快。因此,我和其他人感到沮丧的是,参议院在这件事上的推进速度没有达到我们的预期。参议院有50票支持其中一些非常符合常识的条款。我希望越早越好,但这不由我控制。”程序的难点在于,参议院议事顾问将审查预算协调法案草案,剔除不符合预算协调程序规则的内容。参议院议事顾问由参议院领导层任命,负责协助解释参议院规则。
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他补充说,若将“真实身份证”作为标准,也可能实际影响公民身份凭证要求。“实际上,个人申领真实身份证时,就需要证明自己的公民身份。”特朗普政府也支持这一推动。多名知情人士向福克斯新闻数字版透露,今年早些时候,白宫管理和预算办公室主任拉塞尔·沃特在一次仅限议员参加的会议上告诉共和党人,白宫支持通过预算协调程序推进《保障美国选民资格法案》,并认为这是通过共和党选举改革措施的最佳途径。斯泰尔说:“白宫正在参与,我们进行了良好的沟通。”
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众议院今年夏季早些时候已通过其版本的预算协调法案。这项规模950亿美元的预算方案旨在补充美国军费并加强选举安全。但在参议院,威斯康星州共和党人、参议院预算委员会主席罗恩·约翰逊在议员8月休会前公布了委员会的预算框架。目前尚不清楚该框架何时会在委员会内推进,或何时提交表决。参议院版本的法案拟将开支最高设为1500亿美元,规模差异显著。约翰逊上月接受福克斯新闻数字版采访时承认了这一差距。
他说:“最初的想法是保持精简,以便迅速推进。因此,内容越多,事情就越复杂;而在参议院——不想过多涉及程序细节——这意味着两院会有更多拥有管辖权的委员会参与,进程也就会开始受阻。现在离选举很近,事关重大,时间有限。如果要采取选举诚信措施,就应当立即行动。众议院已经4次通过《保障美国选民资格法案》。这是让它在参议院获得通过的最后一次、也是最好的努力,因此我支持尽快推进。”
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斯泰尔表示,他对达成协议持乐观态度。他说:“从总体上看,我们立场一致。显然,支出总额不同。所有人都认识到,必须确保我们的军人获得所需资源,不仅能够保护自己,也能够保卫国家……同时,我们也需要足够资源,确保选举得到保护。”
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