9月10日,国家认证认可监督管理委员会(国家认监委)向中汽认证中心有限公司(CCAP)下达停业整顿通知书,责令其自2026年9月9日至10月8日停业整顿1个月。整顿期间,CCAP不得从事指定范围内的强制性产品认证活动。
经查,CCAP在开展强制性产品认证活动时,未准确识别产品种类,对不属于强制性产品认证目录内的汽车用制动器衬片进行了强制性产品认证,并颁发3C认证证书。该行为违反了《强制性产品认证管理规定》相关规定。
国家认监委对CCAP提出多项整改要求:严肃追究相关人员责任,全面梳理内部认证评审流程,完善申请材料审核要点,强化目录边界识别能力,组织内部人员法规培训,并形成整改报告。国家认监委将对整改情况进行验收,如验收不通过,将视情进一步延长停业整顿时间。
汽车用制动器衬片并非从未纳入强制认证管理。根据市场监管总局公告,该产品自2020年6月1日起由生产许可转为CCC认证管理,2021年6月1日起未获得认证证书的产品不得出厂、销售或进口。然而,CCC认证目录对产品有明确界定,认证机构有义务准确识别产品是否落在目录边界之内。CCAP此次的问题不在于“该认证而未认证”,而在于对不属于目录范围的产品错误地发放了认证。
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“中汽认证”不是“中汽中心”,两张牌照别搞混
消息发布后,不少行业人士将“中汽认证中心”与“中汽中心”混为一谈。这两者是名称相近但完全独立的实体,不存在隶属关系。
中汽认证中心有限公司前身为“中国汽车产品认证中心”,成立于1998年8月,注册地北京,2017年改制为现公司名,是具备独立法人资格的第三方认证机构。
其100%控股股东为中机寰宇认证检验股份有限公司(中机认检,创业板301508),隶属中国机械科学研究总院集团有限公司,为国资委下属央企体系。CCAP持有的认证标志为CCAP。
行业通常所说的“中汽中心”(CATARC),全名中国汽车技术研究中心有限公司,总部位于天津,1985年成立,直接隶属于国资委。中汽中心的认证业务由其旗下中汽研华诚认证(天津)有限公司承担,行业熟知的“CATARC标志认证”即出自华诚。两家机构的认证标志、发证体系、股东背景均不相同。
对于整个汽车认证行业而言,此次处罚释放了明确的监管信号:CCC目录的边界识别是认证机构的底线能力,发证数量的压力不能凌驾于合规判断之上。
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