125票通过！芬兰解除禁令后，立刻加入法国核计划，北约开始布局

9月14日，法国总统办公室宣布，芬兰正式加入马克龙所提出的前沿震慑和计划。就在三个月前，芬兰议会以125比61的票数通过了核能法的修正案，解除了延续近40年的核武器禁令。

随后俄罗斯联邦安全局就公开表示，芬兰已经成为俄罗斯的核打击目标，从修改法案再到加入法国的核保护伞，前后不到三个月，芬兰转身的速度也是令人瞠目结舌。

先来了解一下芬兰为什么要废除坚守了40年的核禁令。芬兰的这项禁令起源于1987年的《核能法》，法案中明确规定禁止进口、制造和持有引爆核武器的装置。这条法案也成为了芬兰长期处于中立政策的基石，也是芬兰和俄罗斯维持和平的关系保障。

但是在2023年4月芬兰加入北约后，这条法案就开始松动。芬兰从数十年不结盟国家，一夜变成了北约的第31个成员国，而且芬兰地理位置特殊。

它与俄罗斯有着1300多公里的共享边境线，加入了北约就意味着要承担集体防御的义务，也要参与北约的核威慑安排。这与《核能法》里的一些禁令向悖，也成为了芬兰进一步融入北约核体系的一道屏障。

所以芬兰政府在今年三月份就宣布要推动修改法案。6月17日议会投票结果公布，票数结果是125票赞成61票反对，虽然结果是赞成修改，但61的反对票也说明芬兰内部对此事依然有不小的分歧。

支持者的立场是解除禁令是履约北约义务的必要步骤，而反对者则担心芬兰会从中立国家变成核对抗的前沿国家，国家安全不降反增。尽管如此在6月26日，芬兰总统依旧是宣布批准修正案，7月1日正式生效。

修改法案后的芬兰并没有立刻宣布部署核武器。芬兰政府反复强调目前并没有意向在本国领土内部署核武器，北约方面也表示暂无此类计划。但是这个口子已经打开了，后续想要启动，也就是双方一句话的事。

所以在9月14日，芬兰加入了法国的"前沿威慑"计划。这个计划是马克龙在今年三月份公布的一项新的核战略构想，按照法国的说法，目前已经有德国、英国、波兰等9个国家同一参与。

这个计划的核心有三条。一是法国将会增加核弹头数量，但不会纰漏具体的增加值，主要目的是为了保护战略部署计划。二是法国将会与入会的伙伴一起执行前沿威慑任务。三是在特殊情况下，法国可以在盟友国家部署核战略力量。

法国目前已知拥有290枚潜射核空射核弹头，也是欧盟唯一拥有核武器的国家。马克龙此前也特殊强调，这一计划并不是要取代北约的核震慑和核共享安排，这个计划更像是一种补充。

但补充这个词本身就有点耐人寻味。北约的共享机制常年是由美国进行主导的，美国在欧洲部署了B61系列的核炸弹，还在一些欧洲国家装备了可执行核任务的战斗飞机，如果法国现在说要进行补充，那究竟是要补充什么？

一位军事观察员就把这件事分析的很透彻。随着美国对欧洲兴趣的下降，后续欧洲很难获得再像以前那样保护，所以就要有人站出来制定一项备用计划。马克龙的这次计划就被欧洲视为是北约核共享计划的另外一道安全保障。

而芬兰此时也加入了这个计划中，就意味着法国的前沿核震慑可以再向东推进上前公里，这对俄罗斯来说，无疑是在安全红线上又踩了一脚。

其实芬兰只是北约核部署加速的一个小切面，此时整个欧洲的核部署态势也正在发生着深层的变化。

美国方面，相关核战术导弹B61-12已经完成生产，此类导弹具备精度高，当量可调节的先进技术，可由F-35A战斗机进行投放。而且北约很多欧洲国家也开始向美国提交F-35A的采购计划，进一步加强核任务的执行能力。

更关键的是，军控体系已经全面崩塌。中导条约已经失效，新版削减战略武器条约在今年二月也到期了，美国和俄罗斯的战略弹头以及载具，也不再受双边条约的上限约束了。

在这样的背景下，一些国家放宽了核武器入境的限制，这很有可能引发难以控制的连锁反应。

所以俄罗斯率先表态。俄罗斯联邦安全委员会副主席在7月2日直接表态，芬兰已经成为俄罗斯的核打击目标，这并不是辞令而是战略宣誓。

芬兰和俄罗斯共享的1300公里的边境线，一旦核力量进入到芬兰，这就意味着核武器距离俄罗斯的核心区域更近，预警和决策时间也会被大幅压缩。

现在的核心问题是，芬兰真的可以因此换来安全么。北京外国语大学教授的分析就很尖锐：芬兰此举已经终结了常年的中立地位，凭借着与俄罗斯绵延的边境线，后续可能会直接沦为北约对抗俄罗斯的前沿阵地，安全风险必定大幅上升。

芬兰取消核武器禁令，也就意味着核武器可以通过芬兰被运输到俄罗斯边境，这一定会引发俄罗斯的强烈反制。但这种行为也要取决于芬兰后续的决策，如果只是停留在政治阶段，那局势还可控，如果真的要推行核力量入驻，那波兰必定是要引火上身。

讽刺的是，芬兰在1987年制定相关核禁令的初衷就是为了避免成为核对抗的棋子，快40年过去了，芬兰却亲手拆除了这一个法律屏障，目的却是为了融入一个更大的核对抗体系中。

只能说芬兰的选择折射出一个残酷现实，在一个核武器重新被当作底牌的时代，小国的安全从来不是自己能决定的。你可以选择加入哪个核保护伞，但你无法选择对手的核瞄准镜对准谁。欧洲离真正的安全，恐怕更远了。

撰稿人：张知予