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一个低保家庭的女孩去香港看演唱会,触发低保对象动态监测预警。在调查结果确认之前,不少人已经完成了对她的舆论审判。
据自称是当事人表姐的社交媒体账号描述,这个女孩家境确实贫困,在中专高考班就读,成绩不好,攒钱是靠“自己做力气活加省下来的补助”。江西赣州经开区社会事务管理局随后回应,正按程序对网上反映的情况和女孩家庭情况进行核查,并会依法依规处置。
明知有错,这个女孩为何不计后果地去看演唱会?有关部门又将如何处理此事?目前还未可知。
不过,女孩在这个年纪,做了明显非理性的事情,涉及她全家人的生活,舆论的子弹是否也可以缓缓?
笔者想起今年年初的另一起类似事件,一名受企业资助的男孩因佩戴千元电话手表被质疑是否“贫困”。最终资助方发声解释,男孩佩戴的手表由亲戚凑钱共同购买,原因是担心他独自在外难以联络。
过去的例子提醒我们:一次个人消费不足以证明一个家庭拥有持续的生活保障能力,我们对受助者的资格认定,也难以依据简单的生活方式进行评定。
如果我们往前追溯,便会发现将消费行为纳入低保资格审查视野,某种程度是出于无奈。20世纪90年代末,我国建立城市低保制度之初,家庭收入远没有今天这么容易核实。零工、现金收入、个体经营、亲友接济……都可能游离在工资单和税务记录之外。
基层工作人员想要核实一个家庭的真实生活水平,最简单的办法就是走进家里,通过一些直观情况来辅助评定。于是,在早年的一些地方规定里,是否拥有手机、空调、电视甚至宠物,都可能成为判断一个家庭是否符合救助要求的依据。
从今天的视角看,这样的标准显然不合时宜了。“高消费”并非一个恒定概念,一些过去被视为“高消费”的物品,现在早已成为“必需品”。而一个人生活的局部,也未必就能完全说明他真实的经济水平。
比如,2018年,一栋三层小洋楼上挂着“低保户”标识的视频在网上流传,引发诸多质疑。后经调查核实,户主本人是二级精神残疾,没有正常劳动能力。家中还有一个二级残疾的聋哑孩子,妻子在广州做临时家政、收废品。所谓“三层楼”,绝大多数建设资金来自户主父亲和5个兄弟姐妹,从2004年到2016年,分期十多年建设。家中那台备受争议的空调,则是由其兄长购买,方便户主精神疾病发作时使用。
正因如此,过去20多年间,我国低保资格审核逐步降低以消费和生活方式为依据的判定比重,而重视对整体客观经济状况的核查。大数据技术驱动的治理改革,也从依赖基层官员的“经验判断”转向基于数据算法的“技术瞄准”。
多数地方早已将空调、电视等家电标准从审核条例里删除,浙江和江苏部分地区主动为困难家庭配置空调。许多地方民政部门也明确表示,不会简单依据家庭拥有“超标”消费情况就“一刀切”,而是会根据具体情况及家庭背景综合审核后判定。
这也解释了,为什么那名去香港看演唱会的女孩虽触及审查办法里的高消费情况,却只是触发低保对象动态监测预警,而并未直接取消资格。制度的价值,恰恰在于用事实、证据和程序隔开主观印象与道德判断对资格认定的干扰。
如何将公共资源合理分配给真正需要的人群,一直是社会治理的难点。有时候,当制度性的资格审查与公众的道德想象相互叠加,一个人在接受社会救助后,便可能同时获得了一个需要不断自证与解释的身份,甚至被迫完成一场“身份表演”。
过去,一位受助者需要解释自己真的没有劳动能力,如今则可能需要解释自己为什么会拥有一部苹果手机。对贫困者的审视已经很少发生在公开评议和张贴榜单上,但可能正在越来越多地发生在社交媒体上,任何人仿佛都可以依据蛛丝马迹,评判自己未知全貌的事情。
比起关注“什么造成了贫困”,探讨一个人的隐私和道德缺陷更加容易。这可能也是为什么,类似“贫困生天天喝咖啡”“受助者用最新苹果手机”的虚假故事总是格外容易传播。因为它们契合早已被揣测好的剧本,传播力甚至强于事实本身。
公共救助来自社会共同资源,为了保证公平、防止欺诈,资格审核、动态监督都是刚需。公众的质疑一定程度上有助于监督,如果一个家庭长期维持明显超过其收入水平的消费,质疑就不仅合理,而且必要。
但资格审核与道德审判之间,仍然应当存在一条边界。制度有权追问一个家庭是否仍然符合救助条件,人们却不一定要凭借受助者生活的一角完成审判。
针对前述案例,除了期待“资格”的真相,我们还可以看到另一种真相,那就是贫困者也是拥有消费选择、文化生活和个人尊严的普通社会成员,他们保有欲望、虚荣、爱好,也会做出不理性的消费行为,就像任何一个普通人一样。
一个成熟的社会救助制度需要识别贫困,而非定义贫困。一个成熟的社会或许也应该更多追问结构,而非急于审判个人。
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