沈阳铁西、长春宽城、哈尔滨平房签订东北首个三省三区政务服务跨域通办合作协议

人民网哈尔滨9月16日电 (记者张齐)2026年9月，沈阳市铁西区营商环境建设局、长春市宽城区政务服务和数字化建设管理局、哈尔滨市平房区营商环境建设监督局共同签订政务服务“跨域通办”合作协议，东北地区首个三省三区跨域通办合作机制正式建立。

按照国务院办公厅《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》要求，针对企业群众异地办事“来回跑”等问题，三区在不改变属地审批权限的前提下，构建起“统一标准、相互授权、异地受理、远程办理、协同联动”的跨域政务服务新模式，推动实现三省三区事项“无差别受理、同标准办理、就近一次办成”。

根据协议，三区按照“成熟一个，推行一个”原则，共同协商确定互办事项清单，搭建线上线下双向办理渠道。线上，办事群众、企业可通过属地政务服务一体化平台、全国一体化政务服务平台提交业务申请，受理单位完成材料受理审核后，将证照、办理结果邮寄送达申请人。线下，三区政务服务大厅均设置“跨域通办”综合专窗，选配业务精干工作人员，为办事人提供咨询引导、帮办代办服务；窗口负责开展身份核验、材料形式审查，通过线上流转或邮寄方式将申请材料推送至属地审批部门完成审核，办结后再将证照文书寄送给办事群众，实现“进一扇门，办三区事”。

为保障机制运转，三区分别确定1-2名专职业务联络员，负责政策咨询、材料异议对接，属地审批部门发现材料问题，统一通过受理窗口反馈申请人。三区建立联席会议制度，实行轮值召集，定期通报进展、会商解决问题。权责方面，审批属地部门承担事项核准与法律责任，异地窗口仅负责收件核验与材料流转，不承担审批结果责任；跨域邮寄产生的相关费用由寄出部门承担，因邮寄产生的时间不计入法定办理时限，同时严格落实信息保密制度，规范政务信息使用，保护办事主体信息安全。

此次三区跨域通办签约，是东北区域政务服务协同创新的一次重要实践，打通沈阳铁西、长春宽城、哈尔滨平房之间政务服务的地域壁垒，为东北地区多区县联动开展跨区域政务服务协作提供可复制、可借鉴的实践样本。下一步，三区将持续梳理拓展通办事项，强化窗口业务能力建设，完善业务流转闭环，优化营商环境，提升企业群众办事便利度和满意度。