【协会联播】南京旅游协会 | 执行会长奚建平为鼓楼区国资系统授课

2026年9月11日下午，由鼓楼区国资办主办、区文旅集团承办的“2026年鼓楼区国资大讲堂第十一期”在区行政服务中心顺利举行。本次大讲堂以“深化国企改革，打造区域文旅高地”为主题，特邀南京旅游协会执行会长奚建平担任主讲嘉宾。鼓楼区国资办，以及文旅、城发、房产、管养、产发、国资六大集团的领导班子成员及业务骨干共计100余人齐聚一堂，共同聆听授课，共谋鼓楼文旅高质量发展新篇章。

从“旅游大国”迈向“旅游强国”

宣讲伊始，奚建平会长从国家战略高度切入，深入解读了2024年全国旅游发展大会习近平总书记的重要指示精神。他指出，旅游业日益成为新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业。随着“十五五”规划首次将“旅游强国”列入国家五年规划，中国旅游业正经历从“大”向“强”的系统性转型。

在这一宏大背景下，南京市被赋予了“旅游枢纽城市”和“入境旅游重点培育城市”的“双料”国家级定位。作为南京的“城市客厅”，鼓楼区拥有跨越千年的文化底蕴和极好的资源禀赋，理应在这一转型进程中发挥核心引领作用。

鼓楼禀赋：千年文脉与现代商贸的交响

奚会长详细梳理了鼓楼区打造文旅高地的独特优势：

文化资源富集：拥有阅江楼、鼓楼公园、颐和路公馆区（民国建筑博物馆）、石头城遗址公园、宝船厂遗址（海上丝绸之路唯一造船厂遗址）等众多名胜古迹。明文化、航海文化、妈祖文化、长江文化在此交汇。

- 商贸基础雄厚：全区商贸基础扎实，社零总量连续四年保持全市第一，为新型文旅消费提供了强大的产业支撑。

- 文商旅融合典范：成功打造了颐和路历史文化街区、南艺后街、鼓楼水岸、滨江风貌区等知名街区，以及长江传奇游轮、紫峰大厦观光层等热门打卡地，跻身全国市辖区旅游综合实力百强区。

- 科教资源充沛：区域内汇聚南京大学、南京师范大学、南京艺术学院等著名高校，研学与素质教育资源丰富。同时，江苏电视塔正在打造AR/VR文化深度体验区，标志着高科技文旅新场景正加速落地。

- 交通路网通达：地铁1、2、3、4号线穿城而过，5、7号线穿越全区，9号线即将开通；加之建宁西路过江隧道与扬子江隧道的贯通，构建了极其便利的立体交通网络。

实施路径：五大举措构建文旅新高地

针对如何将资源优势转化为发展胜势，奚建平提出了打造区域新文旅高地的五大具体举措：

1. 盘活特色资源：推进景区焕新和立体开发，让老资源焕发新活力。

2. 深化文商旅融合：培育情绪消费、绿色泛经济等新业态。

3. 优化空间布局：完善旅游公共服务体系，全面提升游客体验。

4. 强化科技赋能：推动文旅数字化转型，抢占未来发展赛道。

5. 完善体制机制：激发市场主体活力，确保持续发展动力。

关键落子：湖南路商圈的焕新与复兴

在谈及具体项目时，奚会长特别强调了湖南路商圈的战略地位。他指出，湖南路商圈的唤醒与复兴，是鼓楼区打造区域性文旅高地进程中的“关键落子”。这不仅仅是对一个老牌商业街的成就重塑，更是鼓楼区探索“文化+科技+商业+旅游”深度融合的先进示范区。通过清晰的功能分区与全力赋能，湖南路将成为展示鼓楼文旅新形象的重要窗口。

国企担当：六大集团矩阵式协同

最后，奚会长对区属六大国资集团寄予厚望。他提出，在构建全域旅游“鼓楼样本”的战略进程中，六大专业化国资集团应发挥矩阵式协同作用。各集团不仅要承担核心职能，更要通过拼创与聚势，将文旅发展从单一部门的职责升华为全区国资系统的共同战略。

奚会长建议全区国有企业进一步深化国资国企改革，深化现代企业制度和市场化机制建设：一是通过“一企一策”的差异化考核激发内生动力；二是推动科技创新与产业创新的深度融合；三是扎实落实好公共服务、城市运营、民生保障等各项职能。

此次大讲堂内容丰富、务实高效，为鼓楼区国资系统理清了思路、明确了方向。参会人员纷纷表示，本场讲座内容详实，站位高端，由点到面系统整理了鼓楼区文旅发展的优势资源和实施路径。将以此次学习为契机，把“文旅高地”的建设蓝图转化为实际行动，为鼓楼经济社会高质量发展贡献国企力量。

来源：南京旅游协会